换价值没有变
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www.192.tw可是各方面作为生产者不是作为购买者或售卖者都有所得，其
所得的利益恰恰等于本身效率上百分之十的增加所代表的利益。
因此，在我们假设的平均效率普遍增加中有三种可能的价格情况，我们
必须测验第一种自然的假设，所谓一切物价将随着效率增加而下跌。问题现
在转入另一种不同的方向。问题不是，当效率增加时我们应该自然地预期供
求法则对一切物价发生什么影响，而是，哪一种物价情况我们预期会对一切
有关的人最有利是不是对备方面最好，如果生产者从效率中造成的利益归
于作为购买者的其他的人若是这样最好，那末，下跌的物价会做到这样。
或者，是不是最好，如果生产者以售卖者的地位取得一种不是基于效率的额
外利益若是这样最好，那末，上涨的物价会做到这样。或者，最后，如果
效率造成的利盆保留在生产者自己的手里，没有什么作为售卖者或作为购买
者的利得或损失，是不是最好若是这样最好，那末，一种稳定的物价均数
会做到这样。
那末，我们实际上有三个问题要回答，一个经济的。一个政治的和一个
行政的问题。经济的问题是，当效率增加时，不如管理的供求法则对物价会
有什么影响政治的问题是伦理性的问题，在利益的冲突中，谁应该取得效
率的利益行政的问题是，中央银行和财政部，如果由政府授予极力，是不
是能稳定物价的平均变动
我们在这里将不考虑第一和第三问题。我们已经考虑过那第三个问题。
当然，如果我们肯定知道第三个问题不可能正面地回答，那就不值得考虑其
他的问题。然而，我们确实知道，自世界大战从来，全世界的政府，以及它
们的中央银行，或多或少地始终在研究物价均数的巨大波动这个问题，想要
减少这些波动。我们现在不是考虑它们能否减少波动。我们只是考虑它们在
管理世界的信用制度中应该采取什么公共政策作为指导方针。我们在考虑“合
理的价值”的问题。问题是，它们是不是应该以促进效率为指导方针这是
不是对公共政策的一种合理的指导
又必须记住，效率和生产或生产过剩不是同样的东西。效率仅仅是生产
率，用工时测量。增加效率不一定是增加总产量。它也许意味着减少工作时
间而每小时的产量加多，并不是总产量增多，减价倾销于市场。
我们可以和亚当斯密一样，假设人人在一切买、卖、生产和消费的经
济活动中，追求私利，不顾对别人的影响。这在于尽可能取得最多的利益和
尽可能受到最少的捐失。人人都这样做，不顾对别人的影响，除非他受着一
种不能克服的束博。如果有人自称他从事商业是为了公共利益，我们可以和
亚当，斯密一样，当它是废话。那末，公共政策问题就是“合理的价值”问
题：他的最大的私人利益和最小的私人损失，白银行制度使他能够达到目的，
应该是作为一个生产者呢，还是作为售卖者、购买者或最终消费者呢
实际上，一个自私地追求自己的最大利益的人，要达到目的而不是不劳
而获、从别人身上榨取，那只有一个办法，就是增加他的效率。他可以做到
这一点，或者由于加紧劳动，或者由于动脑筋而不增加劳动强度。如果他的
利益完全来自拾高别人所付的价格，他的所得就完全来自别人作为购买者的
等量的捐失。他不仅是不劳而获，而且比不劳而获所付的代价更少。然后，
那些别人，如果他们也是生产老一售卖者，可以用两种方法收回损失，或者
作为售卖者抬高他们的价格，等于他们作为购买者的损失，或者增加他们作
为生产者的效率，等于他们作为购买者所受的损失。台湾小说网
www.192.tw如果他们作为售卖者抬
高价格，他们本身就又从别人身上去不劳而获，因而结果扯平。如果他们提
高自己的效率，但是收入相应的较低价格，那就是别人得去他们的效率的利
益，结果他们就不能扯平。最后，如果双方都增加效率而不抬高价格，那末，
他们结果也扯平，但双方都是从自己的效率中取得利益，不经过那中间步骤，
不劳而获地或者无代价地从别人身上取利。
对政治的和伦理的问题的答案就似乎是，每一个追求增加纯粹自私的利
润或工资的人，取得他的最大利益，应该作为一个生产者通过增加效率，不
应该作为一个售卖者在物价上涨上赌博，也不应该作为一个购买者在物价下
跌上赌博。
如果以前制造一套衣服的货币成本是三十三元，现在货币成本降低到二
十四元，我们说不出这货币成本上百分之二十八的降低究竟是由于较低的工
资、较低的利息、较低的利润、较低的原料价格，还是由于效率的提高。可
是，如果工时成本降低百分之三十三，我们就可从说还有一个差额应该分别
摊派，作为由于较短的工作时间或较高的工资、利润或利息。
从公共政策的立场来说，哪一种比较好呢答案的关键系于以前问过的
另一个问题。由于生产者卖者和消费者购买者根据纯粹自私的动机在行
动，耍为他们自己尽可能取得最多利益，没有任何对别人负有义务或责任的
意识，所以他们喜欢采取比较容易的方法，用索取高价或付出低价和低工资
的手段，从别人身上取利，而不采用比较困难的方法，增加自己的效率，从
自己身上产生利益那末，对商业的诱因应该放在什么地位呢
那些回答上面这个问题助人，如果说那套衣服的价格应该下跌百分之二
十八，那就是采取购买老一消费者的立场，认为购买者应该自私自利地从生
产者手里夺去效率的利益。这样合理吗那些可能回答说价格不应该降低的
人，就是采取自私自利的生产者售卖者的立场。这样也完全合理吗两方面
都不值得予以伦理的考虑，说什么公道、正义或者同情，因为备人都是追求
自己的私利，不顾别人。消费者恨不得用较低价格从生产者手里拿走生部利
益。生产者尽可能用较高价格从消费者身上、或者用较低价格和工资从原料
售卖者和劳工身上取得利益。生产者除非在必要时不肯增加他们的效率，而
他们没有增加效率的必要，如果他们能有更容易的方法，可以用较高价格从
消费者身上取得利盆，或者用较低价格从原料的生产者身上取得，或者用较
低工资从他们自己的工人身上取得。
既然两方面都不值得予以伦理的考虑，说什么公道、正义或者同情，因
为两方面进入我们政治经济学的法庭都带着一双同样龌龊的自私的手，那
末，社会的问题就必须转移到其他方面。对整个的国家，哪一种情况比较有
利国家作为一个整体，所要的或者应该要的是哪一种情况它应该要消费
者取得效率进步的全部利益吗或者，它应该要生产者取得全部利益吗
当问题这样地提出时，许多人会说，他们应该分摊这种利益。可是，在
这里人们又提出某些其他的问题。该的效率将被分摊怎样分摊什么时候
分摊应该分摊的是其中的多少
我们不需要猜测这些问题的答案，也有需要让我们的供求“法则”的学
说给我们答案。我们有经验可以作为根据。专利法是政府对供求“法则”的
自然作用的一种人为的干扰。栗子小说 m.lizi.tw专利法使发明家以及运用新发明的制造家能禁
止别人利用此项发明所提高的效率来增加供给，从而维持产品的价格。专利
法的用意，像国会代表全国所同意的那样，显然是给予发明家和制造家他能
从自己的特殊效率增加中所能得到的全部利益。他们作为生产者的效率，根
本不和购买者消费者分摊。他们取得效率完全是为了他们自己。
可是，有一种由供求“法则”造成的限制因素。他们不能把价格抬得高
于效率较差的竞争者所收取的价格水平，这些竞争者出售同样的产品，但没
有同样的专利的效率工具。因此供求“法则”继续发生影响。它防止他们作
为售卖者把价格抬高到超过效率较差的竞争者的价格，从中取利。他们必须
完全作为效率高的生产者来取得利益。供求法则可以解决这一问题。供求“法
则”不能废除但能加以利用。
可是，如果他们要那样做，如果他们的效率使他们能那样做，他们就能
降低价格，从而逼垮他们的效率较差的竞争者。因此他们自己决定在他们所
增加的效率中有多大一部分将以较低价格的方式和作为消费者的购买者分
享。他们显然也运用供求“法则”来达到这种目的，在自己要这样做的时候
增加供给。
可是法律规定专利权在若干年后满期。然后任何人都能利用那专利的发
明增加他的效率，供求法则又发生作用，使价格降落，因而最后把效率增加
所产生的利益转移给购买者消费者。
当然，专利法上有一些缺点和流弊，可是上面所讲的是它的社会哲学，
也是它在实践上主要地运用的方法。最初它把效率上全部利益给予生产者。
后来终于把全部利益给予购买者。专利法做到这一点，由于从三方面控制供
求的“法则”。第一，由于使生产者能限制效率工具的供给。第二，由于容
许生产者增加他的出产，减低他的价格，从而逼垮他的竞争者，因此随他自
己的意思怎样和购买者分享他的增加的效率，随便给予购买者多少。第三，
由于在专利满期时剥夺生产者以前对供求“法则”的控制，这样把效率增加
的全部利益转移给购买者消费者。
因此，就专利品来说，那人人自然发生的第一个思想，所谓供求“法则”
会随着效率的增加使价格下跌，只有我们加上国家的集体目的，使效率的利
益最初完全归于生产者，然后逐渐归于消费者，只有我们再如上国家的权力，
准许专利人在有限的一段时期内控制供求的“法则”，那种想法才是真实的。
从经验中又显然可从看出，他自己的政府单独地没有能力可以这样授权
专利人，来控制供求的“法则”；事实上，差不多各国政府以条约成其他方
式联合起来，在各国对同发明家或者制造家给予同样的专利权。在现代运
输和电讯的制度下，供求“法则”是世界范国的和迅捷及时的：必须这些专
利法能在仕界范国内控制供求，生产者才能取得效率增加的利益。
然而，有许多种效率上的改进不能取得专利权。较好的工厂设计，较好
的劳动力组织，较好的原料购买，较好的对职工的诱导，较大的机器设备
这些不能取得专利权。这里很明显，速十七年的专利权都没有，生产者没
有机会实际取得效率增加的利益。这些利益必须用其他方法来取得，而不倚
赖专利法，必须逐日地随时取得，并且尽可能要快，要赶在竞争者仿效改进
以前。
可是，即使在这里，也有其他的主要由习惯法判决形成的方法，可以保
障这些暂时的效率利益，并且及时加以发展。习惯法保障业务秘密。如果有
雇员对一个竞争者泄漏一项秘密方法，法律将使那竞争者赔偿损失，以他盗
窃此项秘密所得的全部利润为度。我国法律非常注意于防止供求“法则”发
生作用，以致一种新方法的发明者不能享受效率增加的充分利益。
还有一种对效率的保护习惯法和立法对企业的商誊和商标的保护。
如果一个制造象因为质量好和服务好而取得声誉，法律就禁止他的竞争者“盗
窃”他的美名，使用任何和他相似的名称或标记。实际上这也是一种对效率
的保护，因为质量或服务上的进步和数量上的增多同样是一种效率的增加。
在这些方法中，国家的公共目的，通过立法和司法，表现于运用一切可
能的限制，抑制供求“法则”在纯粹自私的动机下毫无拘束地发生作用，以
便保护生产者，使他不至于不得不以较低价格把自己的效率所造成的利益让
给购买者，从而保护效率。
所谓应慈有一种世界范围的稳定货币平均购买力平均的物价变动
的计划，以及肚界各国政府应该授权各国中央银行稳定货币的价值，这种
主张实际上和专利法以及保护业务秘密、商标、商誊的方针所根据的那种伦
理原则和公共目的是相同的。可是它更进一步，保护那些自己的效率没有受
到这些法律保障的人。至少，这种稳定政策的一项目的是，一切产业中效率
增加的利益将尽可能首先归于生产者，不是归于购买者：生产者取得他们的
利益，应该作为高效率的生产者，而不是作为单纯的售卖者以较高价格从购
买者身上取得；以及，作为最终或中间消费者，他们取得利益，不是作为购
买者付出较低价格，而是从他俩作为高效率生产者的其他职能中。
这种主张的实现，不是像专利法和类似的法律以及法院判决那样简单；
也不如我们为了简化理论在上文假设的例证那样简单。然而，这不过是把公
共政策对个别生产者保证的东西扩充到一切生产者。它是否合理还要决定于
其他条件，例如阶级优势和阶极仇恨，或者国陈的复杂情况，这些使得它不
一定能够做到。如果由于这些和其他原因，稳定不能作为一种“理想的典型”
来实现，我们还能以在一切情形下可能做到的最大限度的稳定为目标。这是
合理的稳定。可是总必须有一种“目的”，作为理想的典型；否则，就不能
号召和得到一致的行动，尽可能实现这种目的。
这种不用稀少性而用效率来缩短工作时间以及增加利润和工资的社会理
想，使我们接触到一种可以用作标准的指数的理想典型的问题，并且接触到
实施这种标准的行政机构。一般说来，资本主义文明的最严重的问题是失业。
效率增加一倍、两倍、甚至三四倍，一方面永远存在着重大的失业问题，这
一矛盾使得战争或者**或者法西斯主义也许比和平与自由更为可取。
因此，由于大多数人在变成无产阶级，可以导致稳定的最重要的方针，是维
持充分的和经常的就业。1919年和1923年中急剧上涨的物价很快地恢复了
充分就业。19201921年和19291933年的急剧下跌的物价大大地增加了
失业。这是因为产业的利润边际很窄，全面上涨的物价水平，即使上涨的程
度不大，对于放宽利润边际以及因此增加需求，却有一种扩大的影响，另一
方面，价格下跌就减少对劳动的需求。
可是，如果让物价水平涨得超过充分就业的水平，像在1919年那样，就
是单纯的物价和工资膨胀，因为在全部充分就业时，除了减少工作时间，不
可能有由于生产的就业增加。充分就业是合理的膨胀的限度。1923年问题处
理得比较好。在当时产业和银行业的情况下，由于出售证券和提高贴现率，
物价没有涨得超过恢复充分就业的程度。
5.课税的警察权力
1私人效用和社会效用
“警察权力”是“行动中的社会效用”的美国名称。它是一种立法和司
法的权力，不是一个行政人员警察的仅力。在联邦立法中，它被包
括在管理州际商业和国外商业的权力之内。它是指挥个人行动的极力，使个
人的行动采取某一种方向，而下采取另一种方向。在这方面，它和课税没有
什么不同。两者都基于一项事实，没有一个人本身是自给自足的，而是通过
交换从别人手里取得他的收入。
这一社会事实向来引起两个问题：财富的分配，以及维持机构的继续运
行。自从李嘉图的时代以来，在财富的分配中，对于劳动收入和非劳动收入，
始终有所区别。可是，最近一百年改变了这些字眼的意义。一切都是非劳动
的，一切都是劳动的，可是程度不同。我们需要一种比较明确而不那么惹人
反感的名词。我们根据李嘉图的线索，把它们弄得精确一些，区别为个人收
入、资本收入和地甚价值收入。我们和它有关系的运行中的机构，有时在进
行，有时迟缓，有时停顿，这些情况本身大大地影响财富的分配以及捐税和
利息两项固定支出的负担。
我们已经看到，制造公司付出的捐税总数，在包括若干年的一段时期内，
只占平均生产成本的百分之一二左右，但是平均利润边际上的捐税负担，却
大不相同，从1919年的百分之三十三到1921年的“无穷大”；无疑地在1930、
1931和1932年又是这样，这三年的统计数字还浪有发表。这些公司生产全
国制造品的百分之丸十。它们的捐税负担在1926年超过利润边陈百分之三十
五，在其他年份，是利润边际的百分之三十三到百分之九十。
在资本主义制度的二十世纪阶段，决定商业是不是维持现状、繁荣、衰
落或者停顿的，正是这种公司组织的利润边际，而不是十九世纪个人主义经
济学的生产戍本。捐税和利息一样一种固定的经常费在美国可以占
取人民的总收入的百分之十或十二，但是，从制造机构的平均数来说，它们
最少是利润边际的三分之一，多的大大地超过利润边陈。
老派经济学家主耍地研究分配的问题，就是，个人分得的社会出产的份
额。可是，在根据微小的和变动的利润边陈发行巨额证券的公司替代了个人
以后，二十世纪的经济学家变成研究这个问题：什么因素使得这种法人资本
主义的运行和停顿的变化比旧日的个人资本主义还更加剧烈呢在所有的答
案中，我们归纳为主要地是物价、捐税和利润边际。此外还有其他的利害关
系方面，像工人，可是这些可以暂时解雇，不构成固定支出的负担。法人资
本主义无疑地是资本主义的最强有力的阶段，同时也是最脆弱和最危险的，
因为它主要地在狭小的捐益边际上运转。个人资本家，像今天的自耕农，或
者斯密和孪嘉图时代的制造家，他不分别什么利润、利息、地租和工资，遇
到利润、利息和地租消没的时候，也许可以束紧裤带，全家工作，依赖减低
的工资，继续维持生活。可是法人资本主义，遇到利息、捐税、地租和工资
耗尽了利润边际的时候，就会破产。因为，那公司变成一个债务者，它欠工
人的工资、欠贷款者和银行家的利息、欠地主的地租、欠国家的捐税：结果
利润只是销
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