淘汰”使政治家在那里控制。栗子小说 m.lizi.tw他具有政治常识。
虽然一个机构内部的政治的一致行动建立在咸情、愚蠢、不平等和群众
行动的基础上，但是可以科学地加以研究，和一切其他科学的复杂性一样。
对于任何特殊情况，我们不能预先知道那复杂性意味着什么。可是，和在其
他科学里一样，我俩可以根据观察或实验，创立某种科学的原则或者假定的
行为的相似点，然后就能在特殊情况中用这些原则或假定来进行研究。科学
头脑用来在一切研究中进行工作的这种学术研究的方法，我们称为分析、究
源和洞察的方法。
分析的方法在于把那复杂性拆散，成为一切假定的行为的相似点，然后
给每种相似点一个名称，作为提出的一种科学的原则，以备在研究中加以考
查。究源的方法在于找出过去发生的变化。作为现在情况所以如此的说明。
洞察的方法在于了解怎样领导和服从领导的情况。
在上面讲的人物、政治原则和组织的分别中，我们已经提到这种学术研
究的方法。每一项都是科学的原则，因为它是一种从观察中得来的一致性，
研究它的发展是“究源”，对它的了解是“洞察”。可是还有四种其他的科
学的原则，以及它们的分支细目和研究对象，可以在整个政治的分析中看出，
这些原则，在特殊的具体事件中，可以结合起来，以便发现它们在分析、究
源和洞察中的相对重要性。这些原则是“管辖”、“限额”、“稳定”和“辩
护”。
管辖的权力可以细分为地区的、对人的和对交易的管辖。“限额”的程
序可以细分为“互助”1、浊裁、合作、集体谈判和司法判决。稳定的程序的
内容，是办法、价格和就业的标准化。“辩护”可以细分为宣传和习惯性假
设。实际上，这些都是彼此分不开的，都应该包括在更广泛的政治的原则以
内，因为都是一个机构以内一致行动的一般原则的不同方面，目的在于控制
那机构，因而也控制个人行动。它们互有关系：可是可以用极端的例子通过
分析的程序加以区别：通过究源的程序，从历史观点来说明它们怎样从一种
变化为另一种：通过综合的洞察的程序，看出在当时某一种是关键的因素，
其他的是一般的或辅助的因素。
2管辖
所谓管辖；我们的意思是指那控制个人行动的集体行动的范围。它意味
着某种权力，可以解释旧的规定或者想出新的规定，从而判决个人之间的争
执：它意味着因为个人违犯规定而给予的处罚或制裁。极端的处罚或制裁是
统治权所处分的暴力的惩罚。可是也有现代经济机构所处分的损失工资或损
失利润的惩罚。而且，如果经济的管理没有强有力的组织，还有人们的好感
或恶感的制裁，个人依靠这些人们的好感取得他的生活或利润。因此，管辖
是一定范国内的集体行动，通过暴力的、经济的或道德的力量，控制个人的
行为。我们仅仅提起管辖的三个方面它们的区别是可以理解的称为
地区的、对人的和对交易的管辖。最后这一种管辖是在制度经济学领域里主
要地需要我们注意的一种。
3限额
a.程序
限额的交易是行使管辖的程序。可以区别为“互助”、独裁、合作、集
体买卖和司浊判决。大家共同的经济原则是作出规定，管理所属的参加者的
交易，通过这些交易，他们在彼此之间分配生产的负担和利益和财富的享受。
限额的交易和管理的交易不同，因为后者是执行这样作出的规定：它们和买
卖的交易不同，因为后者是假定平等的个人之间的协议，这种协议符合于规
则，由行政予以执行。小说站
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这三种类型的交易限额的、管理的和买卖的以各种不同的配合
方式，包括全部的经济行为。需要历史的分析来辨别它们，因为它们是从原
始或蛮荒社会的简单情况这时候它们还不能辨别进化到高度发达的
工业文明的。在这里可以把它们分别清楚，然后再追溯到它们在简单社会中
的萌芽。
这样，“互助”，限额的一种特殊情况，可以认为是民主的协作行动的
原则。虽然这个名词最初是美国的俚语，但是，和其他这种俚语一样，从没
有文化的粗鄙的民众中产生，后来进入高雅的文字，因为人们发现它适合于
1“互助”1ogrolling，实系勾结之意。译者
表达一般语文中还没有其他适当字眼的某种特殊意义。自然科学从希腊文或
拉丁文里借用它们的专门名词，这种方法对社会科学却不适用。在这里“互
助”这个名词表示一种原始的民主程序，对于这种程序，没有其他的字眼能
这样恰当地辨别它和买卖、管理、合作、独裁的不同。基本上它是平等的人
们之间达成自愿合伙的协议的程序，在共同事业中同负责任和同享利益。美
洲最初的拓荒者协议互相帮助，滚木料和拾木料来建筑他们的木头房子。和
许多最后用人高雅文字中的词汇一样，这个名词从物质的程序开始，后来通
过类比，扩充到包括关于“拉买投票”的立法程序，然而，在那里它不正确
地获得了不良的意义，意味着不顾道德原则，拉拢那些没有道德和没有原则
的人，取得他们赞成票。
可是，这样地谴责这种“互助”，混淆了目的和方法。方法是一般的：
目的也许好也许坏。当两个人订好一种合伙的协议，在共同事业中分负责任
和分享利益，或者当立法机关的成员结好一种联盟，同意彼此投票赞成对方
的措施时，那好像是集体买卖或者合作：可是，如果把字眼的意义弄得十分
精确，适合真正的区别，那就不是。“互助”不是买卖，虽然它是谈判。在
这方面，它和合作、集体买卖或者任何交易一样，它们都需要在关于达成协
议的条件方面，进行谈判。谈判是一切交易都有的，可是如果仅仅根据这个
原则来分类，所有的社会区别就模糊了。然而，“互助”的结果是一切矛盾
的利益的一种合理的调和，和代议制昆主政治在议会制国家中所能做到的程
度差不多一样。
“互助”是一个极端，和它相反的另一极端是独裁。因为“互助”是平
等的人们之间的协议，他们不是因为受到威胁或压迫而不得不同意的。可是，
独裁是下极当中的协议，他们是受首长或首领所迫而不得不同意的。因此，
“互助”可以说是对经济负担和利益的限额达成协议的民主的程序，而独裁
是**的程序。
然而，即使独裁者也不是完全**的。他的周围必须至少有一个有效的
少数，这些人受他的人格、原则和组织的影响，愿意对他服从。因此，与其
说他是一个“人”，不如说他是独裁的制度。
如果拉拢“互助”是分配负担和利益的民主的程序，独裁是**的程序，
那末，前者的效率低和后者的效率高是很明显的。平等的人们之间拉拢“互
助”，对于如何规定财富的生产与分配方面的负担和利益，达成协议，在这
种程序中人力被浪费、耽延和削弱。在独载的程序中，由于大家服从一个公
认的上极，人力被节省、加快和加强。在拉拢“互助”的程序中，许多**
的意志必须同意。在独裁的程序中，意志不是**的。正因为拉拢“互助”
和独裁这两个极端之间的困难状态，所以人们尝试了两种中间的协作行动的
程序合作和集体买卖。台湾小说网
www.192.tw这些名词的意义不清楚实际上，经过十九世
纪的四分之三和二十世纪的俄国革命，才完成了实验，这些实验现在已经开
始澄清它们的意义。
在十九世纪五十年代以煎，特别是在三十年代和四十年代中。以斯密、
边沁和李嘉图的个人主义为根据的新资本主义的弊病非常显著，以致那对立
的哲学，傅立叶的**，受到广泛的欢迎。它采取几种不同的形式。在
一个极端是无政府主义，意味着自愿的合作。在另一极端是**，意味
着强迫的合作。共同的主要原则是以合作替代竞争。劳工组织零零碎碎地采
用那种观念，加以实验，一直尝试到将近十九世纪的最后几年。他们尝试了
合作买卖，设立他们自己的批发货棧，以便排除商业资本家。他们尝试了合
作生产，组织自己的工厂，以便挑除工业资本家。他们甚至尝试了合作银行，
以便排除金融资本家。他们尝试了消费合作社，以便排除零售商人。
这些实验之中一部分到今天还存在，虽然内容和形式已经不如原来那样
有力。建筑和贷款协会以及信用协会是五十年代的合作银行的遣物。在七十
年代和八十年代中，劳工协会1和农民互济会作了最后的对合作企业的大规模
的尝试。可是，这些劳工和农民合作社都失败了。劳工合作社大多数不成功，
因为结果那些工人不能举出大家在工场里必须服从的头脑。选举由合作社内
部的政客操纵，问题变成了拉拢勾结的问题，关于谁应该控制经理，以及制
定那些由他来对社员们实行的规则。
合作社又不能选出能够掌握市场复杂情况的企业人才。成功的企业家不
能一再地由群众投票选举。他从竞争的奋斗和向上爬的争逐中选出他自己。
即使合作社业务顺利，它们仍然是不成功。成功意味着它们的业务扩张，
需要添用新工人。可是，那些在内部的人不肯吸收新工人作为合作者只
吸收他们作为雇用人员。因此业务顺利的合作社变成商业公司，而劳工作为
一个阶级，地位仍然没有改变。如果合作社失败了，固然是不成功；即使业
务顺利，也还是不成功。
可是，五十年代中开始的工会运动，放弃了用合作来排除资本家的一切
尝试。工会主义者回到他们现在用一致行动还能取得一些结果的方针，就是，
从资本主义制度中取得较多的工资和较短的工作时间。他们改变了他们的哲
学，从生产的力量改变到讨价还价的力量。他们让雇主负责管理工厂，自己
只致力于议定工资、减短劳动时间和建立业务规则。
可是，这也不是集体谈判。它是劳工独裁。我们引证旧金山的劳工组织，
最能说明那双重意义：有几年的时期，这些劳工组织控制了建筑行业。他们
规定自己的工资、时间和规则，然后拿了他们的预定计划，个别地去找雇主，
要他们在指定的地方个别地签字。他们自称这是“集体谈判”，其实是劳工
独裁。
这一种竞赛，最后还是雇主比工会的手段高明。突然地雇主们封闭工厂；
工会想要突破雇主的联合，可是发现没有**的雇主可以作为交涉的对象。
银行已经和雇主们结合起来，一个**的雇主没法取得信用。商人和原料商
结合起来，一个**的雇主没法卖出他的产品或者买进原料。雇主们称为“美
国方法”，可是实际上它是雇主独裁。
这些集体的独裁都不是集体谈判。所谓集体谈判，两方面是平等地组织
起来。雇主和雇工都不个别地行动。而是双方的代表拟定一种共同的协议，
规定时间、工资和业务规则。然后个别雇主和个别工人之间的个别的劳动合
同都受那共同协议的控制。这就是所谓“雇佣合同”的意思。直到二十世纪
初人们才了解。“集体谈判”是雇佣合同的运行规则。
这种劳工的历史在农民的合作运动中重演。为了对付这一运动，物产交
易所的经纪人在全国范国内组织起来。他们取得全国总商会的支持，该会代
表着全国各地许许多多的商会。他们取得银行的支持。总商会由会长出面，
向美国总统和联邦准备银行董事会主席提出抗议。他们知道，董事会的计划
要完全排除中间人。政府在给予金融上的支持，要排除他们。
1knightsoflabor：1869年庄美国费城成立。译者
只要有一位能干的总就和一位能干的农业委员会主席负责主管，农民能
够抵抗全国资本家势力的这种反对。可是，当总统和主席退休或者感到厌倦
时，农民就必须选举他们自己的经理，或者政客们竭力使能力较差的人充任
农业委员会委员，或者国会削减这方面的经费。当农民必须自己进行奋斗的
时候，他们是不是能选出能够胜任的经理呢这是政治。
问题的争点系于“市场买卖”的双重意义。它意味着“财富的生产”，
又意味着为了财富的分配而讨价还价。
那中间人是一个生产者。他管理聚集产品和具体地分配这些产品的技术
程序。用经济的语言来说，他创造“地点、形式和时间效用”。总要有人来
执行这种程序。合作社能比那留存至令因而已经证明了他们的能力的商人，
执行得更有效率吗用群众选举的方法能有效地排除商人吗这些都是集体
行动和制度经济学的严重问题。
市场买卖的另一种意义是谈判和定价。在这里，集体谈判就会意味着承
认经纪人是一种组织，有组织的农民，通过自己的代表，和它订立关于价格、
交货、付款以及其他条件的协议。不用合作来排除中间人，而用集体谈判和
他们打交道。
竞争制度的一项重大的优越性是，它把破产转移到个人身上，另一方面，
合作社的破产会使整个一个社会阶级的全部或一部分破产。如果个别的商业
机构失败，它的竞争者就吸收它的顾客，商业作为一个整体照常进行。可是，
如果一个合作社失败，那就是它的全体社员都失败，并且最坏的是，他们丧
失相互的信任，甚至对政府的信心。
集体谈判和合作一样有它的困难。可是，它做到这一点。它让破产的可
能性仍然留在商人身上。有一个农业协作行动的园地，在那里集体谈判似乎
是成功的。生产鲜牛乳的农民并不用合作销售方法自己经营买卖的程序。他
们只就价格和办法和中间人订立协议，仍然由中间人经营销售。他们不排除
“资本主义”，也不用农业独载任意规定价格。他们集体地谈判议价，必要
时利用仲裁。仲裁是在个别的或集体的争执中由司法权力规定限额。
因此，仲裁是第五种“限额的交易”的一个分目，我们称为“司法的判
决”。当一个仲裁人或者法官判决原告和被告的一件纠纷，他把一笔钱或物
品现在的或预期的从一个人转移到另一个人手里。他这样做，不是通过
勾结“互助”，因为他的地位在诉讼人之上：也不是通过独裁，因为他本人
就受着习俗、前例、或者法规、附则、协议的束缚：不是通过合作，因为他
用极力采取行动：不是通过集体谈判，虽然他听取双方当事人代表的辩护和
争论：并且不是通过个别的谈判，因为这样就会是贿赂。他作出决定，是通
过司法程序，在权衡所有的事实和理由以后，提出单纯的意见。司法的判决，
必须趣过全部程序，必须通知诉讼人，听取他们的证据和理由，根据习俗、
前例和法规来权衡事实和理由：因此它是司法上的财富的限额。
b.经济的后果
我们现在已经看到五种不同形式的限额的交易，它们全是用一致行动制
定规则的不同方法。我们要开始注意它们在财富的生产和分配方面的经济后
果，作为数量限额、价值限额和阶格限额。
数量限额是直接用权力来指定一定数量的劳动或者劳动的产品，归特殊
的工人承担或者归于特殊的消费者，不经过谈判，不通过货币，而是通过下
属趣理们所必须服从的命令。在司法的限额中，它被称为“特定的履行”。
可是这也是一切数量限额的特性。它是对个人发出的命令，指挥他们履行一
种特定的服务，或者支出一种特定的产品，没有关于数量的谈判或讨价还阶，
不需要通过货币。数量限额是特定的履行。它的大规模的组织是苏联的共产
主义。
可是，价直限额是货币的支付：由于它的会变化的一般购买力，它是间
接的和反比例的劳动或产品的限额。如果货币的价值上涨，一笔特定的货币
支付就是总财富的一笔较大数量的支付：可是，如果货币的价值下落，那特
定的支付就是总财富的一笔较小数量的支付。因此，我们称为“价值限额”。
直接地，它是货币限额，间接地和反比例地，它是数量限额。
价值限额可以称为特定的支付，犹如数量限额是特定的履行。价值限额
是对个人发出的命令，指挥他们支付或接受一笔指定数目的货币，不趣过谈
判或讨价还价。它的大规模的运用是“租税”：它的小规模的运用是司法裁
定额。大规模的运用是受立法机关的“互助”交易或者独裁的支配。
价格限额介乎数量限额和价值限额之间，因为价值是若干数量的产品乘
它的价格。它和数量限额不同，因为每单位的价格是因定的，可是个人按这
个价格买进或卖出的数量是随意的。它和价值限额不同，因为它关系一种习
惯单位的特殊产品的价值，而价值限葫让人随意选择用一定限额的货币可以
购买的服务或产品的数量。一切价格规定是价格限额。例如邮局，各种邮递
服务的价格由国会规定，信件的价格比较高，新闻纸的价格比较低，农业产
量报告免费，以及官方的冤费递送特权。结果，邮局在信件上获得很大利润，
补偿在新闻纸和农业产量报告上的捐失，不足之数再分摊到纳税人身上。
最广泛的价格限额方案是苏联在数量限额不生效力的场合所实行的那种
办法。政府的“托拉斯”对农尺生产的原料规定低价格，对卖给农民的制成
品规定高价格，从而积累大量购买力，供给伟大的“五年针划”需要的资金，
用于建设铁路、建筑工厂以及电气化。价格限额是价格规定，在上述的例子
里，它是通过限额来实现的强迫的“储蓄”，而不是资本主义制度通过出卖
债券方式的那种自动的储蓄。
c.辩护
因此，限额在它的各种程序或结果方面，是集体行动在规定个人在财富
的生产和分配中所有管理的交易和买卖的交易必须遵守的规则方面的特征。
在它侵犯个人的范围内，它规定义务，从而剥夺他们的自由。对于对立的双
方的个人，这减少他们的暴露和增加他们的权利，有相互关系的和相等的影
响。既然经济的后果不经过个人同意就发生，是一种命令式的负担和利益的
分配，限额的交易可以说是表示争取权力的斗争，而买卖的交易是争取财富
的斗争。
苏联在这方面的
...