层次之间和各人员之间的权力、
责任、关系和信息沟通关系。栗子小说 m.lizi.tw基本原则是：统一领导、分级管理；责权对应、
有“合”有“分”；权力连成“树”、沟通形成“网”。
管理组织结构与权力信息沟通关系一起，组成管理组织结构形式或称为
管理组织图。进行管理组织创新，主要是指管理组织结构形式的创新。
直线制和直线职能制管理组织结构能较好地体现统一领导、分级管理、
分散例行管理、加强例外管理的特点，但一般只能适用于中小规模、生产经
营活动简单或者只能由高层管理者决定经营策略和经营计划的企业。如果企
业规模大、生产经营活动复杂，或者由下层单位决定经营策略和经营计划更
能提高经营效率，则要采用事业部制或类似的管理组织结构形式。在日本的
株式会社即公司中，基本上有三种管理组织形式，第一是统一核算、统
一管理的形式。最典型的是电力工业公司。它对各发电厂生产运作用电子计
算机高度集中控制，按严格的计划进行，各发电厂只管机组安全运行，在经
济上没有**性。第二种是统一核算、分级管理的形式。如新日本钢铁公司，
下属有十个钢铁厂，丰田汽车公司也有十多个大厂。这两家公司在生产计划
和物资供应方面由总公司统一安排，但给予各工厂在组织生产、核算成本、
外包作业、零星购置、任用厂内干部方面相对**的自主权。第三种形式是
分级管理，分级核算，即实行事业部制。事业部相当于分公司，下面拥有多
个不**核算的工厂。事业部在经营战略、大政方针、财务政策上服队总公
司管理，但具体经营活动中拥有**的经营自主权、包括**组织产品开发，
建立投资，产品制造、产品销售、人员聘用、公共关系、市场竞争和经营结
果核算。总公司通过战略和大政方针、事业部层主要干部任用和总公司资金
配置计划等途径，实现对事业部的管理。东芝电器公司、松下电器公司，由
于产品名目种类繁多，相互之间差别很大，关联性很低，所以都采用了产品
事业部制管理组织形式。
企业战略使命和计划任务、人员素质、经营环境以及搞活企业所需要的
管理功能也是影响管理组织设计的因素。这些因素的状况将构成为管理组织
设计的初始边界。
五、激励创新
d卡尔森曾经指出：“组织中每一管理阶层中的领导人能促进或阻碍他
所直接领导的每一个人的绩效和生产效率。因为，领导人能够：1；阐明或混
淆：1工作的目标；2分配的任务和所期望的成果；3衡量绩效的准则。
2.鼓励或阻碍职工在工作中获得最优成绩。3.促进和妨碍职工的最高能力，
技术和兴趣爱好的利用。4.提供或压制对增长和发展的刺激。5.推进或限制
提升的机会。6.提高或降低工作上的满足感和士气”。1每一管理层次中的
领导人的这些作用主要来自于领导人所从事的指挥职能。正确地实施指挥职
能，首先要强调指挥的统一性、权威性和任务目标指向性，同时更重要
的是要强调指挥对于提高士气和效率的作用。 理论和实践的研究表明，要提
高生产率就要提高士气。所谓士气，是指群体中所有成员愿意为完成群体的
任务，达成群体目标而努力的一种情绪状态。士气高低可以用无强制性指挥
时人们对完成任务的努力程度来衡量。以完成一定单位或部门的任务或达成
一定目标为中心来提高单位或部门内职工的士气，并正确实施指挥，就能够
有效地提高生产效率。 提高职工士气的基本途径是激励，即针对职工不同的
特点，运甩不同方式激发其某种需求的强度，使之产生主动追求该需求满足
的积极行为。小说站
www.xsz.tw把组织的任务与目标、职工的需要联系起来，把职工对个人需
求满足的追求行为转化为实现组织目标和任务的过程，这就是激励创新的基
本任务。 传统的激励手段是物质激励和低层次的精神激励。物质激励是以满
足人们对于物质利益的需求，诱导某种行为产生为目的的激励手段。只有在
人们的生存需要、生理需要和安全需要等初级需要存在着较严重的不满足状
态时，在人们的高级需要尚不明显不 ddickvcarlson，
deaprinciplesandpractices，1962强烈时，物质激励才能发
挥明显的作用。传统的精神激励以满足人们社交、尊重、才能承认和成就承
认的需求为手段来调动人们的积极性。这种激励带有享乐主义、个人主义特
色，不能把职工的追求集中为组织内的群体行为，变成为对组织成就、贡献
目标的追求行为，因而是一种低层次的精神激励，在很多情况下，低层次的
精神激励必须与物质激励共同发挥作用。
激励创新的基本要求是开拓高层次精神激励和工作激励，通过开发职工
的事业成就需要，组织贡献需要和社会贡献需要，诱导职工发挥集体主义精
神、工作的积极性和创造性。主要途径是通过建立“利益共同体”和“利益
共享、风险同担”意识，让职工在一定程度和范围参与管理，p杜拉克提出
的“目标管理”法就是具这样性质的一种管理方法。
目标管理的基本要点是：让企业各级管理人员和工人亲自参与目标制
定，尤其是参与制定本单位和个人的工作目标；形成企业内纵横联系的目标
体系，建立目标达成过程的监督、考核和控制体系；让各单位和职工个人实
行自我管理、自我控制；把各单位和个人目标的完成程度或工作成果作为考
核和奖惩的依据。不难看出，目标管理是企业在一定时期内，为完成企业的
总体目标，动员与组织各级各类管理人员和工人参与目标制定，并在目标实
现过程中实行自我控制，以此来保证完成企业各个层次目标的一种先进的管
理方法。
案例［124］杭州电视机厂把目标管理法与企业内部经济责任制结合起
来，围绕企业的方针目标建立经济责任制，通过层层落实经济责任制来保证
企业方针目标的实现，在全厂形成了一个完整的以方针目标管理与经济责任
制为基础的综合管理体系。该体系由六个子系统组成：
1.目标系统。把企业经营的总目标，由上而下逐层分解，形成企业目标、
部门目标、班组目标和个人岗位目标。上一级目标是下一级目标制定的依据，
下一级目标是实现上一级目标的保证。上下目标衔接，左右目标关联。
2.指标系统。各级目标，用一组反映相应层次地位，单位和个人工作职
能和成果表现形式的指标和具体要求加以明确规定。这些指标和具体要求也
是上下衔接，左右联系的。
3.评价系统。内容包括：根据各级目标和指标，层层建立经济责任制；
按层次建立考核评价的标准、程序和机构；从目标达成程度p、质量好环
z、安全生产a、定员和定额执行情况d四方面进行考核评价简
称为pzad考核评价。质量和安全在考核评价中行使“否定权”；每月企业
考核一次，半年诊断一次，年终全面进行成果评价。
4.激励系统。内容包括：上下级之间双向沟通，共同制定方针目标和经
济责任制；职工参与管理、指标实行动态控制；按考核实绩和经济效益计酬，
有奖有罚；不断提高士气，寻求工作的改进和效益的提高。小说站
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5.支持系统。内容包括：优化管理基础工作、现场管理、综合和专业管
理，改进管理系统。
6.保证系统。发挥各级党组织的监督保证作用；强化思想政治工作；坚
持民主集中制；强化企业文化和企业精神。
杭州电视机厂的目标管理体系具有鲜明的系统化管理，以成果为导向，
强调自我管理和控制的特色。强化了企业整体效能，提高了经济效益。
六、控制创新
现代企业管理要求有很强的适应性、及时性和准确性。从计划职能作出
计划到经过组织职能与指挥职能执行计划，有一个计划生效的时滞。在此时
滞中，计划的效力不可避免会发生一定程度的衰减。如外部环境和内部条件
变化部会改变计划方案的边界条件，而导致需要修订计划。计划性职能与执
行性职能的一定程度的分离，也有可能出现执行过程偏离计划方案所规定的
轨迹的情况。经营机制不灵常常会导致计划与执行形成“虎头蛇尾”。这就
要求在管理的过程中或经营过程中，管理主体与客体之间、管理系统与管理
环境之间多沟通，以加强管理人员对计划执行过程的控制职能。
所谓控制职能，就是要按照计划设定的标准，衡量计划的执行情况和监
督，调节、矫正执行部门的工作情况，确保计划目标的实现。控制职能过程
包括确立标准、衡量结果和纠正偏差三个基本阶段。控制的目的是保证执行
计划，因而要以计划为依据，以计划指标或有关经营过程中事物应出现的状
态，程度的规定为控制标准。控制标准必须符合被控制对象的特征，且可以
考核。一般的标准包括：实物数量标准、货币价值标准、质量标准和时间标
准。衡量结果包括获得有关执行情况的信息，与标准进行比较，确认偏差，
分析其产生的原因和可能的影响等活动。规定并管理信息反馈系统，是获得
有关执行情况信息的重要前提。实际执行情况与计划标准之间可能存在偏
差，但偏差有允许的和不允许的、偶发性的和机能性的偏差之分。对于允许
的偏差，可以忽略；对于不允许的偏差，则要重视并设法纠正；对偶发性偏
差，可以交由执行者或基层管理者设法清除；对于机能性偏差则要由上层管
理部门采取果断措施予以消除。对于机能性偏差或不允许偏差，要通过重新
修订计划，改进管理机制来纠正。从整体上看，控制职能使管理过程形成为
一个闭环回路系统，它既是前一个管理过程的结束，又是后一个管理过程的
开始。同时，控制职能使管理过程的适应性、及时性和准确性进一步提高。
影响控制职能有效性的因素主要是控制对象的配合性、信息反馈系统的
完善性和控制职能人员的权威性。在管理创新中，控制创新是最多的。
自治工作小组是控制创新的方案之一。它是按照一定生产或经营活动的
**性特征，把有关的管理人员和工人组织起来，以成果为导向，自我管理
和自我控制的小组。美国宾州罗许顿矿业公司中开采低煤层的作业小组，自
行负责作业计划的安排，任务分派以及选择达成生产目标的措施，作业完全
自我控制。菲利普公司设在荷兰的一家电视机工厂，把每七个人组成一组，
负责装配整部电视机。每位工人负责完成一个**的组件，并且可以自行决
定作业方式。小组成员相互协助解决生产问题，接替缺勤者的工作。许多自
治工作小组自己负责品质检验、作业安排、问题解决以及机械维护，每个成
员都有多种技能，相当的责任和自我管理能力。
目标成本控制法是从价值方面入手控制生产耗费和成果的一种方法。通
过对生产过程各环节、各单位的技术与生产组织条件进行分析，制定产品生
产和一定的经营活动的劳动消耗定额，物资消耗定额、资金占用定额、设备
利用定额和作业标准，在此基础上制定单位产品或单位业务量的目标成本，
作为生产部门、经营业务部门成本控制目标。实现目标成本必然带来相当的
成本节约。通常把成本节约额的一部分作为对生产或经营业务部门的激励。
为了便于生产单位和业务单位采取有效的降低成本的措施，需要给这些单位
一定的自我管理和自我控制的权力。
全面经济核算是另一种利用价值形式对企业经济活动进行控制的方法。
所谓经济核算是指利用价值、货币形式、通过记帐、算帐、统计、核算、对
企业经济活动的过程及其劳动消耗、劳动占用和成果，进行反映和监督，并
以自己的收入抵补支出，取得盈利。全面经济核算是全过程核算、全员核算
和全局核算的统一体。全过程核算是指从厂址选择、产品设计、原料采购、
生产制造产肖售服务，一直到社会效益增长等各环节都进行经济核算或经济
分析：全员核算是指全厂员工上至厂长经理、下至生产工人都参加经济核算
活动：全局核算是指企业各层次、各单位都要进行经济核算，并做到局部利
益服从企业整体利益，企业整体核算有利于国家和社会利益的增长。
案例［12一5］质量、效率、消耗三系数管理法。
重庆市航宇家用电机厂从1986年6月起，推行了一套新的管理方案，名
为“质量、效率、消耗三系数管理法。”基于质量、效率、消耗是决定企业
经济效益的三大基础因素，而职工的生产经营活动无一不是直接关系到企业
质量、效率、消耗状况的行为这一客观事实，他们按部门、单位和岗位的工
作范围分别制定出一组全面反映质量、效率、消耗状况的评价指标，这些指
标与职工日常生产活动相联系，且可以由职工囱我测评。企业各级管理人员
或负责人根据生产经营要求，确定各指标的目标值连同生产作业任务一块下
达。然后，按照这些指标来对生产经营效果进行考核评价，分别计算出各单
位、部门和岗位个人的质量完成系数、效率完成系数和消耗完成系数。这三
大系数按乘积进行综合评价，作为企业对个人发放劳动报酬的依据。职工可
以通过加强自我控制，争取较好地完成各项指标，提高三大系数而争取获得
较高劳动报酬，企业也可以通过对各项指标的完成情况的分析，找出管理中
的薄弱环节来加强管理。由于采取了这一管理方案，该企业产品质量连年稳
定提高，该厂的吸排油烟机多次被评为国家a级产品，1990年洗衣机电机被
评为全国分马力电机的优等品；经济效益也一直保持良好状态，即使在外部
环境十分严重的1990年，该企业各主要经济效益指标都高于国家二级企业标
准。
重庆航宇家用电机厂的“三系数管理法”，实际上是以关键因素为主线
的全员综合控制法。
编制作业计划是进行事先控制的有效方法之一。编制作业计划就是把生
产经营计划的任务加以分解，把近期的任务执行工作纳入计划安排的轨道，
以保证计划执行过程的有序化和有效化。
生产进度图和网络图是进行过程控制的基本工具。生产进度图是对指标
完成进度的控制，网络图则适用于有许多活动的大项工程项目进度的控制，
如图12－2和图12－3所示，一般用较浅颜色的或较细的线条画出计划规定的
进度。在执行过程中，把实际进度用较深颜色的或较粗的线条画出来，这样，
通过线条端点位置的比较，可以迅速发现生产过程中的偏差。
随着科学技术的发展，控制的方法和手段越来越先进和多样化，例如统
计原理在控制职能中的应用、数理控制方法、计算机控制技术和工业电视一
计算机监控系统等。
1
4
76
5
32
8
9
7
4
15
8
6
12
a
g
f
h
e
d
b
图12－3网络图示例
第十三章 现代广告与广告创新
随着市场经济的发展，广告对市场创新的作用将越来越显得重要。从微
观方面考察，一则好的广告，不仅有利于传递产品信息，而且通过提高产品
形象、企业形象，从而有助于刺激消费，扩大需求，增加企业的无形资产。
从宏观方面分析，广告不仅是传递和创造生活水平于社会，而且对提高社会
生活水准，促进经济社会的发展有着重要的作用。综观改革开放以来，我国
广告事业的拓展真可谓如火如茶，方兴未艾。广告数量不断增加，广告制作
水平日益提高，广告主争夺媒体激烈，标志着我国企业生产导向时代的终结，
市场导向的到来。然而当我们将广告事业的发展置于建设社会主义市场经
济，参与国际市场竞争的大背景上考察，又觉得我国的广告事业在各方面都
还很显不足，同国内外市场形势的发展相差甚远，因此，如何全方位培育我
国企业和社会公众的广告意识，不断提高我国广告水平，对开拓国内外市场
有着重要的作用。
第一节 全方位培育企业的广告意识
从根本上讲，市场经济的发达程度，决定着人们广告意识的增长过程。
但是，这绝不是一个自发自流的过程，而应当是一个主动培育的过程。因此，
主动积极地培育社会公众，首先是企业的广告意识，对促进我国经济社会的
发展，有着十分重要的作用。
一、在广告理论上要正本清源，从招广告等同于浪费的旧思想框框
中解放出来
自新中国建立后党的十一届三中全会之前整整三十年间。我国基本沿袭
前苏联计划经济体制的模式，否定市场经济，否定广告。在政治经济学教科
书中，一直把广告费用同浪费相联系。在分析资本主义经济时，贬低广告在
市场经济中传递信息、促进销售，刺激消费的功能，并总是把资本主义广告
费用的增长，不加分析地、简单地斥之为资本主义腐朽性的表现。把社会主
义广告费用少不加分析地、简单地说成是社会主义优越性的表现。这一片面
的论述，一直未能很好地矫正，以至其消极影响至今仍在不同程度上栓梏着
人们的思想，束缚着人们的手脚，削弱着人们的广告意识，阻碍着我们在社
会主义市场经济条件下，对广告的积极运用。
二、在营销思想上要正确认识与评价“好酒不怕巷子深”这一传统
的经商策略
“好酒不怕巷子深”作为传统的经商策略，就强调生产者要始终如一重
视产品质量来说，无论过去，现在还是将来都是正确的，这也正是它能够广
为传播的原因。但是，“好酒不怕巷子深”只是小生产、小市场条件下的产
物，在今天社会化大生产、大市场条件下。如果仍然信守这种策略，必将导
致企业经营的失败。
在小生产、小市场条件下，生产是小规模的，市场是区域性的、狭小的，
...