正文 第二十八章 澄清吏治 文 / 海上雲山
&bp;&bp;&bp;&bp;“現在主公對屬下推心置腹，視貪贓之人如寇仇，則正直之人必然不會也不必再以此自污。”
“但是世上多數人都是凡人，利益兩字難以拋棄，所以光有以上兩點還不夠，尚需權謀之術。”
“有功則賞，賞到讓他們舍不得丟掉現在的一切，不敢為之冒險。”
“有過則罰，讓他們時刻知道恩自上出。給他們劃下紅線，務必使他們知道什麼事情能做，什麼事情不能做。”
“若是些許小過，可以輕輕放過，但要讓他們明白這是恩裳而不是他們的權力。”
李歸想了想道︰“文和若有想法但說無妨，今日之事只有你我四人在場，絕不會外泄，任何話都可以說，我也絕不加罪。”
賈詡起身離席，大禮參拜道︰“屬下認為官員要貪由他貪，但是不能伸手兵權。每年擇其肥碩者殺十余人以儆效尤，則自然百姓喜悅國庫豐盈，大治可期。”
李歸連忙起身將他扶起道︰“何須如此？文和的一片赤膽忠心我已經了解，銘記五內今生不忘。”
待到兩人表演完君臣相得的戲碼，荀攸又補充道︰“貪固然可以，不過也得加以限制。”
“一是數額不能過于巨大以致動搖國本；二是不能過于招搖視國法如無物，這樣朝廷體面何在？”
李歸聞言道︰“正當如此，公達有何良策？”
荀攸道︰“我有三條，還請明公定奪。”
“一是嚴厲打擊光天化日之下視國法為無物，直接侵害百姓、橫行霸道之人。這些人得到的錢財不見得多，但是影響極壞，不殺不足以平民憤。”
“二是議親議功。若是功臣貴戚動則得咎，人心必然離散，但若是因人而異，則法度威嚴何在？”
“所以非大案的話不如公開允許他們折抵功勞或者拿出財物贖罪，這樣一來他們得以超然于普通官員之上，心里自然滿足。”
“而其他官員見這些功臣貴戚犯罪也要受罰，而自己又沒有功勞護身，必然不敢太過。”
“三是嚴格選拔用人。本身就是正人的人擔當官員，雖然也難免俗，但畢竟還是要好些，勝過那些雞鳴狗盜之人多矣。”
李歸仔細思考了一下，說道︰“公達之言甚是，可以執行。哈哈，我得二公相助，正是邀天之幸，不亦快哉！”
賈詡荀攸連忙表示不敢當，李歸又道︰“我尋思官員腐敗，權力太大沒有約束也是一大原因，不如在鄉間行選舉之事，將部分權力下放民眾，兩位以為如何？”
當啷一聲，荀攸的酒杯掉在了地上，氣憤的說道︰“誰為主公進此荒謬想法的？此人當斬，株連家人。”
李歸忙答道︰“只是我自己的一點想法，並無人教唆。我只是認為民眾自己選出來的下級官員總會顧及鄉黨情誼，會好一些吧？”
荀攸冷笑道“財物當前，雖親兄弟也會自相殘殺，何況區區鄉黨情誼？主公要行此法也不是不行，只需滿足一個條件即可。”
李歸連忙問道︰“什麼條件？”
荀攸看了他一眼，一字一頓的說道︰“只需這天下民眾各個有聖人的胸懷即可。”
李歸一時啞然，賈詡解釋道︰“民眾愚昧，只顧眼前之利、個人情義。鄉間權力本就多在豪強世家掌控之下，一旦放開立成大禍。”
“自古以來，君強而不暴，百姓生活最好；君強而暴虐，百姓苦而能自存；君王無權，則豪強橫行，百姓再無立錐之地。”
“世人都說先帝昏庸，但是當先帝時曾經四次遇到大災，前三次都因為救災及時而未釀成大禍。”
“只有到了第四次朝廷財源枯竭，求諸世家，立成黃巾之亂，如今百姓流離失所，昔日生活仿佛夢里一般。”
賈詡這麼一解釋，李歸算是徹底听明白了。
要知道在這個時代普通人極少離開自己居住的地方，對于外界信息的了解基本是零，所以百姓們是極難分清是非的。
這就意味著他們往往受地方豪強的裹挾，哪怕和朝廷作對也不在意，畢竟他們對朝廷的威力感受的遠沒有身邊這些豪強來的直接。
這樣一來所謂的還政于民實際是拱手把地方權力交給了那些地方豪強。
官員至少還怕丟官，或多或少還顧及些體面，而那些地方土豪一旦掌權就直接什麼吃相都不顧了。
而且一旦讓他們掌握了地方，你要再想動他，他就可能直接造反了，哪怕勾結異族也不是不可能。
果然是超越時代太多的東西就不行了啊，李歸立刻虛心的向兩人承認了自己的錯誤。
但是李歸也不是完全同意他倆的看法，至少腐敗的程度還是必須遏制在更能接受的範圍內才好。
畢竟李歸的治國方略里並不指望依靠殺貪官來維持朝廷的運作，那並不是長久之計。
隨後三人就細節仔細討論了起來，最後暫時想到了三條辦法︰
一︰由新成立的和任何部門都無隸屬關系的六扇門負責查處貪官。
這是因為指望貪官查貪官或者是貪官們的上司來查貪官基本是不可能的。
一來哪個貪官不給自己的上司送禮？很多時候這些上司自己就是大貪官。
二來就算他們的上司是清官也不行。
你想啊，下面的人是大貪官，橫行不法，你作為上司居然能毫無察覺，那不是昏聵無能就是奉行中庸無為之道，指望他們辦事就算了。
而六扇門和其他官員沒有任何交集，拿辦貪官還有提成賞銀，豈不美哉？
二︰開始在地方與軍中各部分設會計二人，負責記賬與核賬並記錄所在部門的重要事宜。
會計只對自己的上官負責，不必听從任何其他官員的命令，但也不能干涉部門的任何工作，全部由通算學的寒門子弟擔任。
他們的任免升遷直接隸屬李歸本人，任何其他人不得插手，也不得對他們進行問罪。
三︰針對協助貪官做假賬的人，除了用來作假的財物一律沒收充公以外，還要再加倍交納罰金。