代金融和貿易制度在民國時代發展起來。小說站
www.xsz.tw政府於192930年擺脫了固定的關稅額必須償付戰爭賠款的束縛，完全獲得關稅自主權，增加了關稅率。 99年代政府也收回一些租界，但收回租界的經濟效果是負面的。1930年進口稅從銀本位改為金本位，1928年鹽稅統一於全國財政系統，各種苛銷雜稅統一成中央政府的稅收及地方政府的土地稅，1933年統一貨幣，幾乎停止使用銀兩，1935年政府用外匯儲備為支持建立起現代化紙幣制度，銀兩完全被禁止用作貨幣。 官方的中國中央銀行，中國銀行，交通銀行，正式發行了紙幣，政府開始試行年度預算，稅收和財政報告制度都大大改進。現代政府債券制度也於19311932年發展起來。 債券主要由國家政府銀行及上海私人銀行購買。
政府銀行同時發揮中央銀行和商業銀行的功能，官商不分，使貪污和國家機會主義行為制度化。 大私人銀行通過與四大官方銀行的人事交叉安排，也使官商勾結等壞資本主義的特色出現但是與1949年以後的制度相比,私人銀行業在民國時期相當自由和發達，19281937年間，共有160家私人現代銀行建立，它們擁有1,597個分支機購。 現代銀行資本從1928年的1.86億元增至1935年的4.47億元，存款從11.2億增至37.8億元。但由於四個官方銀行的壟斷地位，相當大的金融資源主要用來為政府提供統一戰爭的軍費，用於提高交易效率的公共設施建設的比重太小，四大政府銀行由於官商不分，也不能按市場競爭的規律有效地支持有利可圖的經濟發展。
程文利g,1998證明現代金融和紙幣制度的發展，可以大大提高交易效率，因而促進分工的演進，提高全社會的生產力。但是由於中國還沒有真正統一，192837年中央控制的財政收入70用於統一戰爭，而中央對地方財政的控制在1929年只到達浙江，江甦，安徽，江西和河南五省。 而中央和地方政府的支出於19311936年間只佔國民收入的3.26 大大低於美國政府1929年的8.2。
特別是二次世界大戰後，由於政府將大量日本私人企業收歸國有，使官辦企業對重工業的壟斷大大加強，為日後中國工業國有化和扼制私人自由企業的制度發展創造了經濟結構上的條件。
民國後期由於國民政府在戰爭中失利，金融財政體系崩潰，通貨膨脹率高達200。因此紙幣成為政府搶劫人民財產的方式，人民紛紛棄紙幣不用而回到商品貨幣和以物易物的交易方式，使紙幣改進交易效率的功能不能發揮，因而分工水平大大下降，生產力崩潰feuerwerke,1993,pp.99120。
民國時代交通條件也表現了二元經濟的特徵。大部分貨物仍是由落後的傳統運輸方式運輸，1933年傳統手工，木船，獸力運輸方式對國民收入的貢獻是現代運輸方式的三倍。1915年日本在東北生產的焦煤5.74元一噸，運到漢陽是24.54元一噸，交易費用是生產成本的3.27倍 這主要是因為政治不安定，鐵路建設遲緩造成。清朝末年共修鐵路9,618公里，民國共修15,000公里，其中三分之一由日本人在東北建設。栗子小說 m.lizi.tw 清朝基本沒有公路建設，國民政府部分由於統一戰爭的需要，進行了大規模公路建設，共修成116,000公里，大部分是1928年後國民黨政府所建。 從海關記錄，非機動運輸的貨物於1920年代開始下降feuerwerker,1983,pp.9192。
程文利，薩克斯，楊小凱和張定勝g,sachs,andyang,2000,sachs,yang,zhang,2000證明，在一個自由經濟制度下，由於分工增加生產力的好處和增加交易費用的壞處之間的兩難沖突，均衡的分工水平由交易效率決定。交易效率極低時，最優的經濟結構就是自給自足，其生產力低下，也沒有交易費用。當交易效率在沿海地區稍微提高但又沒有高到足以將所有人都卷入分工時，則發達地區的人會卷入分工，而交通不便地區的人們仍然自給自足。如果有兩個國家，國家之間沒有移民自由，則交易效率高的國家中所有人都卷入高分工水平，沒有二元經濟，交易效率低的國家，沿海運輸條件好的居民與外國貿易，而交通條件差的地方自給自足，產生二元經濟。在這種二元經濟中，貿易條件對落後國不利。 落後國可以用保護關稅改進貿易條件，但這卻以抑制分工的發展為代價。 如果落後國進一步改進交易條件，則可與發達國通過關稅談判達成多邊自由貿易，使國內國際分工水平提高，生產力提高，所有人的福利水平提高。 民國後期和1949年後和1980年代前，中國是采用的前一種經濟發展方法。而台灣1960年代後，中國1980年代後采用的是後一種方法。
三、中華人民共和國經濟史19501978
3.1新政治和經濟游戲規則與經濟發展
中華人民共和國成立後，**重復了國民黨的機會主義，國民黨主導的1946年國代大會排除**，而中華人民共和國的第一次新政治協商會議也排除了最大的反對黨國民黨。從更改國名，也可看出，新的政治秩序不是各方都同意的包容各派的憲政秩序，它不符合模糊的面紗原則，而是一派壓一派的傳統改朝換代模式。與美國南北戰爭對比，這一點就更清楚。美國南北戰爭後，北方獲勝，但代表南方利益的民主黨在國會和參議院重新與代表北方的共和黨平等競爭。特別是老詹森總統時期，為保證游戲規則的公正，給與南方比內戰前更多權利。這種犧牲持政黨一定利益的規則選擇符合模糊面紗原則，為美國後來的長治久安打下了制度基礎。中國內戰的結束也是憲政的結束，因為憲政最重要的條件是政治競爭游戲規則的公平性，其突出表現為失敗方要自願承認失敗，這是為什麼每次美國總統競選，失敗的候選人承認失敗比勝方宣稱勝利重要得多。而敗者承認失敗當然以游戲規則真正公平，滿足模糊的面紗的原則為基礎。英國人打敗清朝時，也極有耐心，要以條約的方式得到清政府對失敗的承認。其關鍵是條約本身是fairplay玩的就是公平。但1949年內戰結束，**從未考慮請戰敗的國民黨回到談判桌，自願簽訂新條約或新憲法。這再一次說明意識形態對憲政的重要。英國人相信新教，追求「玩的就是公平」，類似楚漢相爭時的楚霸王，以尊重游戲規則為要務。而**卻相信成者王，敗者寇的原則，看不起楚霸王不可沽名學霸王，而佩服不尊重游戲規則的劉邦。栗子網
www.lizi.tw由於新中國成立後的政治游戲規則歧視和迫害最大的反對黨，為日後執政黨的機會主義行為提供了制度化的條件，因此使一系列經濟制度和經濟政策的選擇犯下嚴重錯誤。更重要的是，國民黨至今沒承認失敗，中華民國一直存在，中華人民共和國變成另一個中國，形成兩個中國局面。1949年後，執政黨將國民政府的制度和政策中社會主義因素向前大大推進，首先是徹底的土改。如前所述，現代經濟學證明租佃制在自由契約制度下如果被選擇，一定是適應特定條件的有效率合約安排。而**認為租佃制度是種地主剝削農民的制度，因此向土地投資的人不但對經濟無貢獻，反而是罪犯。在這種意識形態指導下於1950年在中國開展的土地改革運動，不但違反了抗戰**產黨作出的不再侵犯地主財產的憲政承諾，而且犯下了許多刑事罪，很多地主的財產不但被侵吞，而且在侵吞過程中，殺害了很多地主及其家屬。這種國家恐怖主義行為就不但是一種對經濟學的無知，而且也是國家機會主義的極端，國家政權犯下反人類罪，謀殺罪。這類罪行的合法化，為日後歷次政治運動中國家犯下的反人類罪行開了憲制先例。**官方的宣傳一直聲稱土改得到農民支援，但周立波的小說「暴風驟雨」及teiokyr1990,1993從比較英法1617世紀的經濟發展的表現及土地財產權制度的差別，得出了對土地私有權保護的程度對經濟長期發展有正關系的結論，張五常g,1969也發現台灣的和平土改對經濟發展有負面影響的經驗證據。
而土改的短期效果由於與內戰結束，秩序恢復的正面影響很難區分，所以並不易測度。秩序的恢復，使經濟迅速恢復。在19501953年的經濟恢復時期，中國政府的經濟決策是國家機會主義和部分實現在內戰時新民主主義經濟政策的承諾的混合。國家機會主義主要表現為政府不實現在內戰時期對真正民主，反對一黨專政的政治承諾，而且在1950年宣布要實行工人階級為領導的人民民主專政。這種國家機會主義由起臨時憲法作用的「共同綱領」就開始見房維中，1984,pp.12，共同綱領公開背棄了**在內戰時向民盟等大反對黨作出的反對一黨獨裁，實現真正民主的承諾。該承諾是各主要在野黨在內戰中支持**，反對國民黨的條件。共同綱領從**保護財產的承諾後退，變為「有步驟地將封建半封建土地所有制改變為農民的土地所有制」的政策房維中，1984,p.2。共同綱領提出「保護工人，農民，小資產階級和民族資產階級的經濟利益及私有財產，中華人民共和國經濟建設的根本方針是以公私兼顧，勞資兩利，城鄉互助」這一宣示雖在19501953年起到保護私人工商業的作用，但將人分成有不同權利的等級，開了法律面前不是人人平等的游戲規則的先例。1951年底開始的三反運動反貪污，反浪費，反官僚主義及1952年底開始的五反運動反偷稅，漏稅，反行賄，欺詐，反盜竊國家財產危害人民利益，反暴利和腐蝕官員，開了用政治運動侵犯財產，迫害私人企業家人權的先例，很多私人企業家不經任何法律程式，被斗爭羞辱自殺。45萬私人企業中的34被指控為有五害，不少企業家被政府的工作組關押以及被任意重罰riskin,1987。.新政府的國家機會主義行為表現在有意建立政府對經濟部門的壟斷和直接控制，既要當裁判，又要當球員，利用經濟上的壟斷特權與民爭利。而這正是國民黨執政時，**極力批評和承諾自己執政時一定要放棄的機會主義行為。新政府一執政就打擊金銀外匯自由買賣，逮捕了成千外匯和金銀經紀商，關閉股市。沒收所有外國銀行和很多外國大公司，沒收國民政府的公司，銀行，日本人的私人企業，因此使政府直接和間接控制的工業佔工業總產出的比重從1950年的45上升到1953年的63，政府控制的商業在1950年也佔到批發貿易的24和零售業的15。1950年實行外貿國家壟斷，並開始對重要工農業物資和外貿進行國家壟斷。如部分有色金屬礦砂，大豆和43的土產。政府壟斷糧、棉貿易的機構也開始發展見房維中,1984,p33。政府對金融和外匯貿易的壟斷也被用來打擊私商房維中,p34。一九五零年底的國務院私營企業暫行條例開始改變清末民國的自由企業和自動注冊制度，雖然它保證保護私人企業的合法權利，但卻要求私人企業走向計劃經濟，為政府侵犯私人企業財產做了制度準備房維中,1984,p37。
三反五反以及其他打擊投機倒把和限制私人商業的政治運動造成了官方及**學者riskin,1987都承認的商業蕭條，使私營公司營業額下降42房維中,1984,p69，而合作社購銷額下降33房維中,p73，國營商業因此庫存上升3.6倍房維中,p74。於是政府只好又對政策調整，放松對財產和人權的侵犯。1949年後的政治運動往往以這種左右搖擺為特徵，被稱為「扭秧歌王朝」和「政策像月亮，初一十五不一樣」。但1979年前這種政策波動是朝越來越制度化的國家機會主義和任意侵犯財產和人權的方向發展。政策波動也使人們對政府有不受限制的權力不再懷疑，他們也不再相信政府對公正游戲規則的承諾，這成為中國長期經濟發展的最重要障礙。五反運動中的大規模侵犯人權是後來私人企業家于1956年不敢抵抗國有化運動的原因。按照交易費用經濟學，這種制度化的國家機會主義制造了極高交易費用，使分工和生產力的發展受到阻礙sadyang,2001,north,1981。1951年政府開始進一步推進制度化的國家貿易壟斷比如禁止私人出售棉，紗，由政府機構統購。從1953年開始實行糧食統購統銷，房維中,1984,p103。 1954年實行棉花統購統銷房維中,p.124,1955年這種政府對糧棉主要商品的全面壟斷進一步制度化房維中,p124，城鎮開始實行糧食配給制。自此以後中國上千年的城鄉人口自由流動制度不再存在，限制人們人身自由的戶口制度開始實行房維中,p142,p151。當時陳雲等人提出壟斷糧棉貿易的理由是由於工業化需要廉價農產品，需要打擊私商，但實際這是一種國家機會主義行為。由於政府商業和工業企業無法與私人企業競爭，為了與民爭利，采用商業壟斷來使政府工業企業及官員所在的城市可以用不公平交易對農村進行剝削。統購統銷不但對長期經濟發展有極大負面效果，而且於當時就造成了市場嚴重供不應求，豬肉，蔬菜，糧食都由於統購統銷的實行於1954年，1955年出現嚴重供不應求房維中,1984,p116,p121,p139,p152。這卻成為**要求進一步推行商業和農業合作化的理由房維中,p153。當時在野的非**人士對這些經濟效果極差的政策有相當大的反對聲音，卻被思想改造，肅反等政治運動和政治迫害的威脅所壓制。1953年6月15日，**在**中央政治局會議上正式放棄內戰時對其他在野黨作出的不搞一黨獨裁，不搞社會主義，實現真正民主的承諾，正式放棄新民主主義，而將社會主義改造，農村合作化，工業國有化，**一黨獨裁作為黨在過渡時期的總路線。1954年憲法又正式確定了國營經濟，社會主義經濟的特權地位，要求逐步以全民所有制代替資本主義所有制，以發展生產合作社作為改造個體手工業的主要道路房維中,p125126。這個憲制游戲規則的根本轉變，後來在1957年受到中國民主同盟幾個在野黨的反彈。因為這些大在野黨內戰時支持**的條件是**實現其對民主憲政和反對一黨專政的憲制承諾。
3.2社會主義工業國有化和農業合作化
1954年政務院通過推動私人企業國有化的條例，這個公私合營運動首先用政治運動壓力威脅私商，然後用統購統銷和政府對金融，商業，外貿的壟斷限制了私人企業的生路，然後再用給企業所有人象徵性股權和管理職位的辦法實現公私合營，最後在文革時廢止私人股權，完全實現國有化 房維中,1984,p123。**於1954年開始推動農村合作化，第一步是保留農民個人對生產資料股權的初級合作社，然後實現廢止私人所有權的高級合作社，主要采用階級斗爭，政治工作的方式推動中央農村工作部第四次互助合作會議文件，見房維中,pp128129。
這個合作化運動的經濟效果極差，受到農民的抵制，按**〈關於整頓和鞏固農業生產合作社的通知〉所記載「許多地方陸續有新建社垮台散夥和社員退社的現象發生。同時許多地方出現大批出賣耕畜，殺羊，砍樹等現象」房維中,p137。由於農民的反抗，**一些高級干部主張支持自願原則，放慢合作化步伐。但是在1955年10月的**中央六次全會上這些「右傾機會主義」被批判，**提出強制實現合作化的具體進度要求，要在1957年初7080總農戶實現合作化。而實際上強制執行的結果，1955年底農村就基本實現合作化。丁抒1996，pp3437詳細記載了政府干部用各種手段和以政治迫害為威脅強迫農民入社的證據，黨史研究1981年第一期第6頁還提供了初級社的社員生產資料所有權受到侵犯的證據。因此某些中國學者指稱合作化運動以自願為基礎的斷言是完全不合史實的。
**推動合作化的理由主要是，個人農場不利於機械化，不利於利用生產中的規模經濟，不利於為工業提供原料，糧食。這些說法都不能在現代經濟學中找到支持。日本的小土地所有制，成功地實現了機械化就證明了這些論調的無知。在有自由土地市場的條件下，一些日本企業家向農民租來很多小塊土地合並成大農場，雇工進行商業化，專業化，大規模經營。而由於生產力提高
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