正文 第三十七章 戰爭的腳步 文 / 海上雲山
&bp;&bp;&bp;&bp;職業士兵陣亡的家庭繼續補貼直到有成年男丁，男丁不繼續當職業士兵的轉為平民。
二；建立軍士制度。
職業士兵稱之為軍士，共四級，每一級對應著不同的待遇。
軍士除了戰斗就是訓練，不參加任何的其他生產活動，四十五歲之前不退伍。
軍士犯法只能由軍事法庭審判，任何地方官吏沒有管轄權。
軍士退伍後由官府負責安排職務，傷殘者由官府補貼，無子女者由官府負責贍養。
三；建立軍官制度。
以後只能從軍士中選任各級軍官。
各級軍官都是權任官，必須學習明文才能轉正，三年不通過的失去軍官資格。
軍官級別高于平級的文官，不得出現兼任文武官員的現象。
司馬級別以上的軍官處理只能通過軍官聯合會，並上報李歸批準。
戰時上級軍官可以逮捕、免職下級軍官，但無權處死，違者以謀反論處。
四；軍隊的後勤和軍餉專門由新組建的兵馬司負責，直接隸屬李歸本人，任何其他文武官員都不能插手。
各級糧餉的管理發放也是由專門派出的兵馬司職員掌管，各級軍事主管與隨軍修士不得干預。
五；在屯一級開始必須設立隨軍修士，負責主管士兵的思想工作，級別與軍事主官平級，但是不得干預軍事指揮。
六；建立勛章制度。
軍士對應不同的功勞得到不同的勛章。
這些勛章是晉升的主要指標。
除獲得對應的賞賜外還可以在退伍後以其抵罪。
實在窮困時也可以賣回給官府，但是不得再贖回。
農兵有功時也可以獲得勛章，但是先要用來轉化為軍士，否則就只能賣回給官府掙錢，不得用來抵罪。
七；任何地方官員都沒有調動軍士的權力，一次調動農兵不得超過三百人。
八；臨時雇用來的士兵只拿獎賞，不拿軍餉和勛章。
九；退伍軍士有直接求見縣令的資格，但是一年只能用一次。
退伍的都尉以上的將領可以直接求見李歸稟報事情，也是一年只有一次。
在地方的管理上，李歸也做出了重大的改變。
一；地方上設立督學一職，負責所有教育有關的事，職位與官府主官平級，互不隸屬。政府主官不得插手教育有關的事情。
二；在地方上設立督法一職，負責所有審理斷案有關的事，職位與官府主官平級，互不隸屬。政府主官不得插手審理斷案有關的事情。
而在南鄭李歸建立了世界上第一個科技研究院——自然學園，由段寧直接掌握，所有物資和人事的要求都是第一優先級的。
數十名墨家子弟帶領超過四百名工匠聚集到了那里，展開了各種技術的研究。
在這三方面做出了變革之後，李歸初步構建完善了自己的政府運行機制，剩下來的事就是如何去實現它，將這些措施落實到實處。
首先是財力上的保證，這里面馮北地居功至偉。
他從西羌買來戰馬和牛皮等物賣到益州和荊州，又從荊州和益州買來糧食、蜀錦和布匹運到關中，得到了海量的金錢和許多難得的兵器盔甲。
當李歸檢查財政時，發現進過這麼大的戰爭消耗，漢中的存糧居然達到了五百萬石，足以支持大量的流民安置了。
而金錢財物合計達到十億之多，各色布匹綢緞也不下七十萬匹。
而單是魚鱗甲一樣就有近五千副，馬鎧一百五十具，明光鎧等各色名甲不下百副。
雖然李歸在寫書前就知道了馮北地的打算，甚至這些本就是李歸的主意。
但是李歸做夢也沒想到馮北地能取得這樣了不起的成果。
三國結束時吳國或者蜀國的國庫也沒有這樣的規模啊！
（其實這是李歸誤解了，對于三國的真正財富總量來說國庫即使不是微不足道，也是只佔很小很小的一部分的。）
李歸情不自禁的握住馮北地的手道︰“我若能成就大業，遠志當為首功，你就是我的蕭何啊。”
馮北地萬萬想不到李歸會如此評價自己，一時激動地手足無措，好半晌才開口道︰“這一輩子遇到主公，實在是我最大的的福分。”
“只可惜關中的購買力已經枯竭，而糧食也越來越難以購買，這樣的買賣已經難以為繼了。”
李歸笑道︰“這樣高利潤的買賣要是能長期的做下去，你我的人頭只怕就不能安穩的呆在我們的脖子上了。”
確實是這樣，但凡能成為一方霸主的人，誰也不是無能之輩。
劉焉一平息了任歧、賈龍等人的叛亂，就立刻收緊了對漢中的貿易。
劉表剛一安定荊州，第一件事就是在邊境設立關卡，阻攔糧食的繼續流出。
而平定武都過程里對羌人的劫掠帶來的豐厚收獲也已經消耗殆盡，以後就要靠漢中自己了。
不過馮北地的擔心雖然有道理，但是李歸對此並不太在意。
畢竟自己佔據了武都、漢中兩地，切斷了荊州、益州兩地和關中、涼州的聯系。
荊州、益州的糧食價格和關中、涼州只會越拉越大，到時只要自己開的價格足夠吸引人，那些世家大族自然會乖乖的把糧食送到漢中來。
只要有百分之五十的利潤，這些人眼里一切禁令都不過是一張廢紙罷了。
而關中、涼州的局勢只會越來越絕望，為了生存人們會想盡一切辦法找到值錢的東西來換取糧食的，哪怕到最後出賣的是自己的命。
雖然殘酷，但這是李歸現在不得不做的事，要想徹底的改變這個世界，李歸需要大批忠心耿耿而不會也不敢與自己計較的民眾。
而自己回報他們的就是生命，他們在歷史上絕望的失去的生命。
為什麼李歸現在能如此徹底的控制漢中和武都？就是因為大批民眾的命是自己給的。
“這條命賣給你了。”這句話對于野心家來說是一個笑話，但是對于那些掙扎在死亡邊緣的民眾來說就是天經地義的事。
而最可悲的是他們往往找不到買家，至少現在整個中國西部李歸是唯一的大買家。