正文 第四五一章 規劃評審（一） 文 / 常兆
&bp;&bp;&bp;&bp;規劃評審的日期一晃便到了。
規劃評審會議在縣城會展中心的小會議室舉行。規劃評審會議由州旅游行政主管部門的一名負責人主持，參加會議的除了縣政府分管旅游的王副縣長、縣委組織部的高部長和縣直相關部門負責人以及火龍坪鎮的譚逢國、王軍外，州直的國土、林業、交通等部門負責人也應邀參加了會議。
規劃評審組由省城的大專院校的專家、教授組成。主持會議的州旅游行政主管部門的一名責責人致了開場白後，縣政府的王副縣長致了歡迎辭。然後，主持人便將主持會議的權利交由規劃評審組組長負責主持。
規劃評審組的每位成員已于一個星期前便收到了《火龍坪晨溪大寨旅游區總體規劃及控制性詳細規劃》文本。評審組組長接任主持人後，便組織評審組開展了討論發言，評審組每位成員的確不愧是專家學者和教授，發言一針見血，也不給規劃編制組一點情面，有什麼說什麼。幾乎從第一章到第十五章，每章都有修改內容。而且有的內容涉及到理念和籌劃層面，比如在散灣瀑柱上，有的專家就提出了將“散灣”二字改成“厚崖山”，厚崖山是非常有名氣的，而散灣則是當地人叫的一個小地名，絲毫沒有名氣，也沒有什麼文化底蘊。“厚崖”則與“瓊崖”列齊，“碧海連天處，瓊崖盡是春”，也可以演化為“青山連天處，厚崖滿眼春。”當然那“瀑柱”說得非常明白，是一大景觀。
也有的專家對“瀑柱”提出了質疑，認為沒有詩情畫意，人們對瀑布有感覺，對瀑柱會有陌生感，于是提出了干脆叫“厚崖山天練”。這個名一提出，立即有人贊同，也有人持不同意見。贊同的認為，“厚崖山天練”初一听不知是什麼，這就在第一時間里給人產生了神秘感，讓人起了一種要去探尋、看看的沖動。而且非常具有詩情畫意。“天練”從天而降的一條“白練”誰不想去看看呢?
持不同意見者認為，“厚崖山天練”過于虛化，初一听不知其然，建議還是使用“瀑柱”為好。在討論中，也有綜合意見者，說叫“厚崖山瀑練”。專家們也是各抒已見，不一而同。
在對待晨溪大寨上，也有爭論。有人認為，晨溪大寨只適宜改路、改廁、改廚、改圈、改觀，即是改造寨子中的道路，將泥土路改為石板路或水泥路，將農戶家家戶戶的廁所全部改建，設置男、女標識，里面要有小便器、蹲位、掛鉤等；改造農戶的廚房，建沼氣池或使用電，最低也要用省柴灶，取締直燒煤炭，改善空氣質量；改造每家每戶的豬圈牛圈，排除異味；改觀就是改造房屋的外觀，俗稱為“穿衣戴帽”。不宜再過多地去拆建什麼，要保持原有風貌。
也有人認為，在不破壞原有建築風貌的情況下，將農戶家的廁所關閉，統一規劃，統一設計，統一建設；對于廚房的改造也要統一規劃設計，家家全建沼氣池，或者由村級組織統一修造大型沼氣池，分片供氣；對于養殖來說，為了確保寨內干淨衛生，應在寨外統一設立養殖場所，寨內不再有養殖業。
也還有專家提出，象晨溪大寨這樣保護完整的土家族干欄式建築村寨已經不多，應注重保護，少于開發。當然也立即就有不同意見者發表意見，認為只保護少開發，是起不了保護作用的，晨溪大寨之所以保護得這樣好，是因為一直交通不便，村民想修水泥預制建房，從外面運材料運價太高，不然，這晨溪大寨早就是一個水泥房的村落了。因此，如果不注重開發，不讓老百姓在開發中獲取利益，這些木質干欄式建築遲早會被水泥房代替。由此，一些專家便提出了在晨溪大寨建設茶飲一條街，餐飲一條街，酒飲一條街和土特產品銷售一條街，充分利用村民的民居，讓其獲得收益，同時吸納村民就業和自主創業。
在百家竹林至上四台的廊道建設上，許多專家則是給出了建議。專家們也非常明白，這個廊道是為了解決交通問題而策劃的。由此一些專家建議，可以設立臨時客棧，臨時挑夫，臨時滑桿和大乘客轎等，中途不僅有游玩的、參與的，也可以為那些不愛動只愛靜的旅游者提供舒適停留和繼續前行的條件可能。
規劃會結束時，規劃評審小組臨時確定的秘書共擬草出了規劃需要修改的二十條。這二十條意見被作為規劃評劃組的規劃評審意見形成了書面意見。
規劃評審組組長宣讀這些意見後，評審會議休會了十分鐘。評審組所有成員去了另外已經準備好了的一間小會議室。
接近二十分鐘之後，評審組的所有成員走出了那間小會議室。
會議接著進行，主持會議的州旅游委的負責人說道︰“下面，我們請評審組的組長宣布評審結果。”
評審組組長說道︰“今天，我們評審組對《火龍坪晨溪大寨旅游區總體規劃和控制性詳細規劃》進行了認真的審核和評審，大家進行了積極發言，並提出了二十條修改意見。經過評審組討論決定，形成修改意見十二條。大家一致認為，《火龍坪晨溪大寨旅游區總體規劃和控制性詳細規劃》內容全面，符合國家旅游局頒布的規劃總體規範，規劃內容齊全，予以通過。但是專家組根據專家們提出的修改意見明確的十二條修改意見，有的屬于剛性修改內容，有的屬于商榷修改內容，剛性修改內容是政府法定層面的，必須修改，商榷修改內容由業主確定修改。”
評審組組長宣布規劃評審通過之後，大家進行了鼓掌。主持會議的州旅游委的負責人請規劃編制組長發言，規劃編制組組長說道︰“感謝規劃評審組的肯定。接下來，我們將根據評審組的意見認真對規劃進行修改。最後，感謝大家!”
規劃評審結束後沒有幾天，公司便收到了規劃編制組修收後郵遞過來的規劃文本，田理麥又仔細地看了一遍，然後覺得沒有需要修改的了，便將文本上報到了縣政府，由縣政府公告行文之後批準實施。
按照相關規定，縣政府很快批準了《火龍坪晨溪大寨旅游區總體規劃和控制性詳細規劃》。規劃批準實施的那一天，田理麥與蔣雯雯兩人拿著政府的鮮章紅頭文件興奮不已，因為他們兩人知道，有了這個規劃，許多的批文批件辦理起來就快捷多了。
沒有幾天《火龍坪晨溪大寨旅游區環境評價報告》也已經由環境保護行政主管部門批復，之後，林地使用和土地預審以及水系使用、建設建築、設計圖紙、施工許可、開工令等相關地批文批件陸續得到了上級主管部門的批準。
當初夏季節來臨的時候，萬事俱備只欠東風，所有的前期工作都基本完結。田理麥和蔣雯雯為了確定開工日期，專門到火龍坪鎮黨委書記譚逢國和鎮長王軍那里去了一趟。在鎮政府好小會議室里，譚逢國召集了鎮長王軍、副書記陳治地、副鎮長譚太清、鎮辦公室主任鄒文藝、旅游站站長程中等相關人員開了一個小會。
譚逢國先讓田理麥發言，田理麥看了看蔣雯雯說道︰“譚書記點了我的名了，我就先說說，如果有什麼不對的，請董事長糾正。經過近一年的勢力工作，火龍坪晨溪大寨旅游區的前期準備工作告一段落，現在準備開工了，我們開工的時間初步定在五月五日。由此，我們有三點需要請示鎮里批準。一是為了渲染晨溪大寨旅游區開工氣氛，我們擬舉行一個開工儀式，邀請縣、鎮部分領導和企業家前來參加；二是舉行一個新聞發布會，發布晨溪大寨旅游區的規劃內容和我們第一期項目的建設內容；三是利用這次開工的機會，組織一次作家采風活動。”
田理麥說完之後，譚逢國問蔣雯雯︰“蔣董事長，你還有什麼補充的沒有?”
蔣雯雯笑了笑說道︰“譚書記，王鎮長，我們之所以來請示鎮里，是我們不太拿得準，因為上面有文件規定說不準搞慶典什麼的，但我們覺得我們晨溪大寨旅游區如果象建設開工這樣的大事都默默無聞的，那我們旅游區就談不上什麼形象宣傳、氣氛渲染和知名度了，所以我們需要縣里和鎮里的支持!”
蔣雯雯發言後，譚逢國笑著對王軍說道︰“王鎮長，你先說說看?”
王軍說道︰“那我就先說說，我們火龍坪晨溪大寨旅游區自簽訂合同後，旅游公司緊鑼密鼓，工作很有成效，這是要肯定的。這也給前段時間有人懷疑我們鎮里招了假商，說幾個年輕人怎麼做得好這麼大的項目給予了不攻自破的回擊。好得很，那下面我就說說，如果不對，請譚書記批評。
“我認為，旅游公司舉行一個開工儀式這沒有什麼多大的事，不過，要縣里領導參加，這得請示縣里。舉行新聞發布會，這個事我想由我們鎮政府來舉行一個新聞媒體記者座談會的形式是不是效果好一點，從政府這個層面來做。至于說作家采風活動，也可以現在搞，也可以留待後一步。”
王軍說完之後，陳治地、譚太清等也表明了自己的態度，大多是持支持的態度，特別是程中說道︰“我這個旅游站的站長，雖然出門的時間不多，接觸不廣，但我很關心業界的一些活動，許多地方的旅游企業不僅在舉行慶典、節慶活動，而且還聘請專門的策劃公司和名人策劃慶典、節慶，甚至有的地方政府也在舉行花節、燈節、藝術節、飲食節等名目繁多的節日活動，政府搭台，企業唱戲。我們舉行個開工儀式，造造氛圍應該沒有多大的事?”
譚太國听了大家的發言，笑著說道︰“既然大家都這樣，那我也表個態，這個擔子我來擔。那既然決定了要搞，我就把任務明確一下︰一是在規模問題上，同意旅游公司的方案，規模不再擴大，也不再縮小，因為畢竟只是一個開工。請縣里領導和縣直部門參加的事，由鎮辦公室擬草一個專題請示，報縣委、縣政府批準。
“二是舉行新聞發布會的事，我同意王鎮長的意見。請陳書記和鎮辦公室負責，擬出一個方案來，由陳書記去縣委宣傳部作專題匯報並協調落實此事。
“三是作家采風活動，這項活動這次也啟動起來，利用這次機會一起造一個勢，不過這也要有一個方案，這個由程站長負責，將方案報縣文廣新體局（文化、廣電、新聞出版、體育）局，尋求縣文聯、作協的支持，爭取邀請一至兩名在全國有名氣的詩人或者作家。
“四是由譚鎮長和程站長負責現場的準備工作。儀式搞簡單，新聞發布會要準備充分。另外，我要強調三件事︰第一件事就是關于衛生清潔問題。火龍坪鎮集鎮和晨溪大寨的寨子上要徹底進行一次大掃除，凡是能夠清理的‘牛皮癬’、廢棄廣告牌和不規範、健康的廣告詞、語要堅決清理；集鎮上和晨溪大寨要沒有一點白色垃圾，開工儀式那天，晨溪大寨的牛、豬、雞、鴨、狗等牲畜要圈養起來，特別是狗，要家家戶戶落實，那也是一個不安全因素。
“第二件事就是氣氛問題。我們也要利用我們現有的一些優勢，渲染一下現場的氣氛，旅游公司該出錢的要出錢的，如彩門，儀式的主席台等，沿途的廣告橫幅，還是要有的。關于外圍的外宣問題有新聞發布會就不需另外下功夫了。”