正文 第207章 三省六部制度 文 / 洪南
其實，三公九卿制度，也很不錯，分工明確，行政效率高，漢朝四百年都是用的這種體制。
但在洪南看來，這種體制也有其弱點，比如，丞相的權利太大了，直接威脅到了皇權！這是洪南所不能容忍的，皇帝的威嚴不容侵犯！
而三省六部制度，是將丞相的權利一分為三，強化了皇權。相比之下，洪南更喜歡三省六部制度，那可是從隋朝開始，一直延續到了清朝，可見其實用度絕不弱于漢朝的三公九卿。
眾人看完那本小冊子後，都交頭接耳，議論紛紛。
大家都是聰明人，三公九卿制度，和三省六部制度，一眼便能看出其中的好壞。
商量了一會，陳宮、李儒、賈詡等，都暗自點了點頭，李儒說道︰“回陛下，此三省六部制度，體制極為完善，分工明確，如經數百年打造的一般，尤其三省官員之間互相牽制。把相權一分為三，削弱了相權，間接加強了皇權。陛下英明！”
“既然你們都沒有異議，那就按照這制度推行吧，至于諸位該任何職，待我決定之後，再行頒布。”洪南擺手說道。
“諾。”
洪南道︰“至于武將官職，暫時沿用舊制，新國建立，所有人皆官升一級，以示國家之信。”
“謝皇上。”
文臣武將們，都哈哈笑了起來。
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御書房中，洪南制定三省六部的官員。
這可把他為難死了，三省六部所需要的官員不下百個，就並州現在的官員，根本不夠用。
三省︰中書省、門下省、尚書省
六部︰吏部、禮部、兵部、戶部、刑部、工部
就算每個部門設立一個得力的官員，也得要九個，這些空缺，當由誰補上？
“惡來，去將李儒找來。”
“諾。”
半個時辰後，李儒來到奉天宮御書房。
“陛下，找微臣來，有何事啊？”
“就不要多禮了，坐吧。”
“謝陛下。”
洪南問道︰“我剛制定的三省六部制度，你也看過了，中書令、侍中、尚書令、及六部尚書官職，應該由誰任職，這九個官員，可都極其的重要。”
“那陛下。”
“不要叫陛下了，還是稱主公吧，我听著不習慣。”洪南打斷他的話，對于這個新稱呼，他早就听著別扭了。
其實李儒喊著也別扭，但這是禮！他必須得這樣稱呼，否則還哪禮部來做什麼？
“陛下，這可不行，不習慣也得習慣啊。”
李儒拱手道︰“回陛下，臣以為，三省六部的官員中，六部官員極為重要；吏部︰負責考核、任免四品以下官員；戶部︰負責財政、國庫；禮部︰負責貢舉、祭祀、典禮；兵部︰負責軍事；刑部︰負責司法、審計事務；工部︰負責工程建設。有這六部，基本將一個國家所要做的事都做了。缺一不可！”
洪南微笑著道︰“所言有理，你接著說。”
李儒皺著眉頭道︰“可臣以為，三省制度似乎有些多余了他雖然分化了宰相的權利，但卻增加了許多的程序，就比如中書省，他負責與皇上討論法案的起草，草擬皇上的詔令。門下省負責審查詔令內容，並根據情況退回給中書省。這兩個部門是決策機構，通過審查的法令交由尚書省執行。如果政令不通過，則不能正常頒布。這樣一來，的確是萬無一失，但這一道詔令，從下發到執行，需要的程序也太復雜，時間太長了，怕是沒有幾天不行，且需要的官員也太多了，以我們現在的情況，似乎沒有那個必要。”
“臣的意思是，將三省制度合三為一，一切決議都從那出，詔令在決定之後直接頒布，不用來回審查，免去復雜的審核程序。”
洪南喝了口茶，陷入了沉思
現在的問題是，官員不夠用，三省制度的確顯得有些多余，他的存在，就是分化丞相的權利，鞏固皇權，但就現在的並州而言，似乎真的沒有那個必要，似李儒、賈詡、徐庶這些人，會出現什麼叛亂嗎？會有不良之心嗎？答案是否定的，有他這個皇帝在，並州就不會亂，也不會出現誰的權利獨大的事。
“說的很不錯，文優，很有見地啊。”
洪南道︰“那咱們先議定六部官員吧。”
“吏部、戶部、兵部這三部極為重要，非信任之人不可托付；我意，由你擔任吏部尚書，負責官員考核、任免；陳宮擔任戶部尚書，負責財政、國庫；至于兵部尚書我暫時還沒想好，你心中可有人選？”
李儒道︰“兵部，統領全國所有的駐軍，負責招募、訓練、打造器械、鎧甲、督辦糧草、調用，討伐各地山賊叛亂，這是一個很重要的職位，比吏部和戶部都還要重要啊！”
洪南心道︰“當然重要，相當于現代的國防部。”
“臣意，可由文和擔任。”
洪南搖了搖頭，說道︰“文和固然能擔任此職，我原本也是這麼想的，但現在他有更重要的職位要擔任，所以，不能任職他為兵部尚書。”
李儒心里一想，便明白了，洪南這是要將三省合一的部門，交由賈詡統治！這樣一來，豈不是說，以後賈詡要凌駕于他之上了？
“那徐庶？龐統呢？”李儒又道。
洪南苦笑道︰“他們兩個，的確也能勝任，但他們也有自己的事要做，不如在軍中選一個吧，兵部尚書是文官，但也是武職，只要是忠誠于我們的將士，並且有一定的頭腦，就能夠勝任。”
“徐晃？”
“他要統領大軍。”
“周倉。”
“他不行。”
“董帆？”
“這個倒可以考慮。”
李儒一驚︰“什麼，陛下想讓董帆任兵部尚書？他何德何能啊？”
這個想法，也就是洪南一剎那間生出來的，尚沒有下定決心。
但李儒否定董帆，卻讓洪南忍不住為他辯護︰“他為何不行？自汝南起兵，他就跟隨我了，多少戰事，都一同參與，他鎮守壺關，算起來有一年多了吧，可出過一丁點紕漏？其他的我不敢說，但他一定忠誠！”
“陛下，我不是說董帆不忠誠，而是他沒有當尚書的才干啊，他的才能，頂多也就是個守城之將。”
這倒是句大實話，洪南也深知這一點，董帆遇事雖冷靜，但缺少魄力，且沒讀多少書，對于兵法、各地用兵調度，缺少臨機專斷之果敢。
想了很久，洪南道︰“這樣吧，兵部尚書之職，由徐庶暫代，將董帆召回晉陽，在徐庶部下任職，讓他學學徐庶，怎樣做好一個兵部尚書，同時，他也可以到文賢閣、武英殿學習武藝、兵法，待時間成熟以後，再讓他做兵部尚書。”
“如此安排，你可有異議？”
“這董帆如果知道，一定會感激涕淋；既然陛下已經決意，那微臣沒有有異議。”
“好，那就這麼決定了。”洪南當即拍板。
六部之中，最重要的三個部門決定了，剩下的就是些不太重要的部門，至少現在來說，不太重要，比如禮部，那就是一個負責貢舉、祭祀、典禮的部門，不管他忠不忠心，只要能做好這些就行。
還有刑部，負責司法和審計事務
工部，比前兩者要稍加重要，負責工程建設，對于現在的晉陽來說，攻城建設可是首要之大事！非有才干者，不能勝任。
洪南直接道︰“禮部和刑部，從文賢閣中選人擔任即可，暫代尚書職，至于工部。”
李儒道︰“臣覺得，龐士元能勝任！”
洪南苦笑道︰“讓大名鼎鼎的鳳雛先生，負責造房子，是不是太大材小用了？他心里該不平衡了吧？”
“那除了他，您可有更好的人選？”李儒問道。
洪南想了想，道︰“好像只有他，那就定他了，也是暫代工部尚書之職。”
“是。”
六部領頭的官員確立，剩下的就是三省官員了。
李儒心里知道，洪南已經決定將三省合三為一，賈詡就是決策者！對于這點，他心里雖有些不茬，但卻也沒覺得有不適，畢竟賈詡是有才干的，這點毋庸置疑。
洪南道︰“你之前說的，將三省合其為一，我準了！合起來的這個部門，就叫軍機處吧，賈詡任軍機處領班軍機大臣，龐統、徐庶，任命軍機大臣，專門討論軍機大事，以及下放各種詔書。你們六部官員所有的決策，都要送至軍機處，只有軍機處同意了，才能執行！”
言下之意很明確，軍機處凌駕于六部之上，一切軍政要事，都必須經過軍機處官員決意，並且蓋上軍機處的大印，方可頒布。
“這個，陛下，臣忽然覺得，軍機處的權利，是不是太大了？”
“怎麼？你信不過文和？”
“不不不，我是。”
洪南笑著道︰“我知道，你是眼紅他的職位，你放心，等以後有了好的吏部官員，便將你也提至軍機處。”
“可現在，還不行，並州官員任職十分的重要，大業之本，首在英才，你要特別的重視，也只有你擔任吏部尚書，我才能放心。”
李儒無話可說，心里感動，重重的點了點頭。
(本章完)