正文 第四回 貓鬼傳奇（14）——青苗法（下） 文 / 州月
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王廣淵心道︰四年之中，兩次大喪。特別是兩年前仁宗治喪，是英宗繼位後最重要的一件大事。為了顯示自己孝心至純，他為仁宗大辦喪事，修繕陵寢，大興土木，動用了無數人力物力，幾乎把國庫掏了個空。誰知僅過了兩年，他一命嗚呼，卻把這個爛攤子留給了兒子。新帝登基之後，才發現公私困竭；不但英宗的喪事無錢辦理，就連百官的俸祿都快發不出來了。剛一上台，就不得不減少朝廷開支，節省經費，卻仍然是捉襟見肘，日不敷出，整日為了錢而操心費力。
“其實官家心里也很清楚吧？”王廣淵微微眯眼，語氣里是一絲絲無奈，“安史之亂之後，唐代宗李豫在大歷元年昭告天下，每一畝苗征稅錢十五以補百官俸錢，因國急用，而當時麥苗尚在青黃不接之間，所以為預征，再加上‘地頭錢’又每畝征了二十，通稱‘青苗錢’。
王廣淵的話一出口，皇帝就打了一個激靈，立刻明白了其中蘊含的深意︰原來廣淵去到齊州，一直都在為朕最愁苦的事情謀劃！說一千道一萬，還是錢！沒有錢，連眼前的困境都走不出，再別說什麼宏圖大業、國運興隆了。
王廣淵見自己的話顯然戳中了小皇帝的心事，那張剛剛還有些微怒的臉沉靜了下來。
大歷元年，安史之亂已經平定了三年，但是李唐王朝依然面臨著北方軍閥重新割據的危機；而且，唐朝與吐蕃在劍南西川的戰爭也接連不斷。邊患未除、國家動蕩，大大小小的戰爭都急需大筆的開支，更別說大臣們的俸錢了。這才打著“國有急用”的名頭，加收了田賦。
雖說緣由不同，情勢不同，但現在與大歷年間的困局簡直如出一轍。
當下，最重要的就是籌得“現錢”！既能給大臣們開出俸錢，也能讓國家維持正常的運轉。
王廣淵道︰“官家但請放心！齊州試行的‘青苗錢’絕非唐代宗時期的那般，並不是加賦，而是務在憂民！”
憂民？趙頊一听這二字，立刻來了精神，心道︰廣淵能如是說，自然是已經有了細致入微的籌謀。于是耐心听了下去。
“常平倉固然好，但其運行有很大的缺陷。首先，常平倉數量不足，眼下只設立在每路的治所所在地，所能覆蓋之區域十分有限。以齊州為例，所屬為京東路，只有治所青州才有常平倉。若要調糧需派專員前往青州，而常平倉糴糶程序十分繁瑣，這麼一來一往輾轉折騰，耽誤不少時間。齊州與青州並不算太遠，然而微臣轄區郊縣的農民就沒得到過常平倉的救濟。”王廣淵緩了口氣，又言道，“其次，正因為程序繁瑣，對于老百姓來說，去申領常平倉實在不易。很多貧苦農戶連過冬的口糧都成問題，又如何有種子糧剩下呢？眼看著就要插秧了，卻沒有種子，只好去向富戶借高利貸。最後還有一條，為害最甚！那就是朝廷的監督力度不足。常平倉法再好，監管卻成了問題，有些不法官員私吞了倉里的糧，與奸商們勾結，在災年時以囤積、提價等手段將這些糧食賣出，他們發的不是國難財，是人命財！”
皇帝沉聲不語，听著王廣淵所講的現狀，臉色已是變了幾變。
“至于那些高利貸，借時容易還時難。農戶們往往因為利息太高而傾家蕩產，甚至被逼賣兒賣女也無法阻止自己的土地被富戶財主們兼並。最後，他們卻淪為富戶佃戶，變成了奴隸，任人驅使！”
趙頊越听心中越惱怒，手握成了拳頭，攥得緊緊的。
“將來，官家若準了青苗詔書，不但不是加賦，反倒是造福于民。剛才所說暫定的放錢‘五等’，是從十五貫至一貫皆有，可滿足農戶們的需求。微臣與屬下官員訪查了周邊郊縣，發現大部分農戶只需一貫錢便足以耕種田地，養活自己。而這等小額，他們從放高利貸的富戶那里是借不出來的，因為最少要五貫起借。這些貧戶往往用不了，借了又常常連利息都還不上，最後被逼得賣田賣地。那些兼並者靠荒年大飽私囊，可國家卻得不到任何好處！倘若官府這時以低息將這種小額的青苗錢借出，不但可抑制兼並、接濟困乏；而國庫也可以從中得到利益。”
趙頊點點道︰“看來這青苗法，還真的能彌補常平倉法的缺陷！不但抑制兼並，也可阻止富戶盤剝貧戶。”
“這是‘開源’而非‘節流’！若要急用錢款，單靠節省開支，消減冗費是全然不夠的！有了這些錢，國用足，才能做到下一步，富國強兵！”
一想到富國強兵，皇帝心中就有些按耐不住︰幾年以前，廣淵便為自己謀劃了大計。如今也算一步步按部就班向目標前進，眼前的困境只是暫時的。以後自己切莫再表現出如此浮躁心急的一面！
王廣淵道︰“收納的方法，微臣也想好了，初次收款不用官府的官員親往。就請每鄉每村有物力人力的人充當“甲頭”，錢款由他來收納、催交。後期有未繳納和拖欠者，再由官員出面。”
兩人再講了些細節，皇帝臉上便漸漸恢復了笑容。
見自己說服了小皇帝，王廣淵也松了一口氣。他深知接下來更為難纏的就是那些朝堂之上的大佬們了。想到這里，他提醒道︰“陛下志向遠大，勵精圖治，著實讓微臣佩服。但有句話說在頭里，那‘躬行節儉以先天下’的姿態，也就做做樣子給那些食古不化老臣們看看。只靠德行，必謀不得大事。”
听到這番話，趙頊明白了。這是廣淵在給自己敲警鐘，他懇切道︰“只是不知司馬光等人會如何非議‘青苗錢’，先生可否指點一二？而朕又要如何應對？”
王廣淵心道︰青苗錢的弊端自己也是清楚的。(。)自適應小說站xsz.tw，。