正文 第540章 中央首长来考察（一） 文 / 叨狼

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    |||王鹏向欧阳晖提出请长來东江考察时就想过这是一个绝好的机会如果他在长來东江期间提出的意见建议得到长的采纳那么论王鹏今后身处何地都会对他在工作中放开手脚大有裨益的省里的领导也会比过去更重视他的建议

    王鹏迟迟沒有说话所有人的目光都落到他的身上

    施国权虽然已经不想再争什么心态放平和了许多但不是说他的政治灵敏度就此降低了从王鹏建议搞东江文化节并获得潘荣芳和江一山的共同支持后他就清楚认识到在他与王鹏的竞争中他已经彻底失去了参与的资格

    而这一次中央长突然在考察后宁城后不久再來东江考察这绝对不是一件可以等闲视之的事哪怕所有人都认为是借了东江港区的光施国权也还是认为王鹏的敢想敢做同样起了不小的作用

    所以从会议一开始施国权也和龙耀扬他们的想法一样很在意王鹏会提出什么样的意见建议并且他早已打定了主意这一次要以王鹏的意见为准

    在大家观察王鹏态度的时候王鹏的思考也一直沒有停下來

    汇报的角度是他再三权衡的问題

    他注意到省委邀请长下來视察是借了东江港区的名义但中办的通知里说到的考察内容还加进了农业和农村工作而一号长前不久刚刚考察完宁城的农业和农村工作他觉得这应该可以算是一个信号中央去年通过的第十个五年计划内提到的“必须坚定不移地加强农业的基础地位切实解决农村面临的突出问題确保农业展、农民增收和农村稳定”绝不是喊喊口号长如此密集地考察农业和农村工作意味着接下去会有更进一步的政策出台

    结合正在苏皖省试点的农业税改革王鹏突然意识到包括他自己在内的省市两级干部都被长前來视察的兴奋引偏了方向

    论是宁城也好还是东江也罢都是运河省民营经济达的城市城市化进程虽比不上南方城市但比起北方和中西部城市绝对算不上农业为主导的城市

    有了在苏皖省试点的经验再在宁城、东江这样的经济达城市铺开试点工作对于在出台前完善农村税费改革政策可以获取更为全面的样本

    想到这里王鹏不由得身上冒出冷汗

    如今的情况与当年分税制出台前的情况颇为相像一旦国家真的推行农村税费改革对于县乡一级的财政來说那将是巨大的考验那些原本就财力微薄的乡镇面临的诸多问題王鹏一时都不敢想像

    从长远來看中央的这一设想是正确的王鹏自己是从农村成长起來的干部清楚地看到较长时间以來特别是九十年代以來农村中存在的乱收费、乱集资、乱摊派等“三乱”问題比较突出面向农民的收费部门多、层次多、人员多、项目多、数额多、标准乱、随意大农民负担过重的问題早已成为关系农业展、农民增收和农村稳定的重大问題

    基层的干部尤其是乡镇干部也都认识到这些问題的严重性但是一面是农民问題越聚越多得不到解决一面是乡镇机构财政力这项改革比分税制更艰难

    王鹏不由自主皱了下眉决定先抛开这些大问題思考在这样的大背景下东江可以向中央争取些什么政策和资金

    他看过苏皖省农村税费改革试点的介绍除了那些有利的方面他注意到实施过程中显露出來的最大问題主要是三个方面：农村公共产品和公益事业的资金短缺问題；基层政权职能行使和冗员分流问題；农村县、乡、村债务问題

    如果东江想要在这个时候让中央在对能源港的投资之外再给东江解决资金困难王鹏觉得最好的切入点就是农村的教育和农村基础医疗投入

    想清楚这些王鹏终于开口了

    “我有一些不太成熟的想法在这里提出來大家一起讨论一下看看可不可行”王鹏的语很慢一方面是他想留意众人的反应另一方面他也需要注意自己的措词

    “我认为是不是可以从三方面考虑恳请长替东江解决一些实际困难一是我们反复提到的能源港建设的资金筹集问題这里就不再赘述”

    “二是农村基础医疗投入问題虽然东江农村的疾控水平一直走在省内先进水平但结核病、血吸虫病等传染病和慢性非传染病依然是严重威胁东江农村群众身体健康的重要根源特别是慢性非传染性疾病我看过有关数据一直都是我市农村人口死亡的主要原因所以我们是不是可以从财政的角度考虑针对农村基础医疗出台一些地方政策为农民群众解决一些实际问題”

    “三是农村教育投入问題东江全市各级乡村完小众多但我在去年、今年的几次调研中都现其中还有很多学校都有不同程度的校舍陈旧破败现象教师领不到、领不足工资的现象比比皆是不错东江这些年民营经济增长度喜人但这种增长背后也为我们带來一系列的问題就是政府筹措不到更多的资金办学教育是关系到子孙后代的大事我们不能让我们东江的下一代成为经济巨人的同时又让他们成为文化的矮子如果我们在这方面请求长考虑给予一定的政策与资金扶持我相信能够起到一定的作用”

    王鹏说完拿起茶杯喝水目光所过之处看到的尽是面面相觑之色施国权的表情更是明暗不定

    他意识到自己提出的后两条在全国上下都在进行大规模城市建设的大背景下可能对于大多数人來说是有些突兀的甚至是有些不合时宜的

    在座的这些常委之所以会积极地思考如何向长提出困难争取中央的资金扶持说到底是想在东江自身有限的财政之外争取一笔额外的援助用到东江的建设投入上只有这些实实在在的、沒有生命的钢筋水泥建筑最能体现这里每一个当政者的成绩

    至于王鹏所提到的农村基础医疗、农村教育投入就算把资金争取到手东江也需要相应地增加这方面的财政预算如此一來争取到等于是沒有争取到谁会乐意做这样的事情也就难怪众人会出现这样的表情在大家看來此刻的王鹏是不是被长來考察的消息冲昏了头脑

    先前还讨论热烈的常委们此刻因为王鹏的提议都突然噤声不语会议室里鸦雀声静得能清晰分辨出每个人呼吸的声音

    施国权终于清了清喉咙开口说话

    “王市长你是政府一把手有关这方面的建议你是最有言权的我也认为你刚刚说的这些有一定的道理但是”施国权重重地顿了顿“你一直以來都强调东江财政困难还很大我们趁这次长來考察就是想帮政府抓住这个机会请中央给予一些资金补贴解决我们东江一些急需解决的问題你说的这个农村基础医疗、农村教育投入问題都不是一朝一夕能解决的而且也不仅仅是我们东江才有的问題如果我们提出这些问題我是担心不但不能争取來资金还会让省里对我们也产生看法”

    施国权说着意味深长地看了王鹏一眼像是说你可不要亲手把好不容易在省委省政府领导面前重新建立起來的信任给毁了

    黄克明这一次沒有说话倒是龙耀扬接了口：“是啊王市长施书记这话也是事实东江那么多基础设施项目要上马我们现在的困难可不是一点点这次可是寻求中央支持的大好时机呐”

    王鹏在心里暗暗叹息施国权他们的考虑不能说有错但是争取资金这种事情不是你提出來就一定会成功如果仅仅从资金困难这个角度來寻求支持全国那么多城市都能以此列举出一堆的理由來中央财政不是娘舅沒有这个义务一定要拿钱出來帮助东江中央既然已经把农村工作提到了前所未有的高度把请求资金扶持与农村实际困难相结合才更容易引起长对问題的关注

    到了这种时候王鹏觉得必须要对大家实话实说

    “施书记各位常委中央在去年十月通过的第十个五年计划内强调了农村工作在这个五年计划中的地位接着今年初又由中央和国务院文提出今年做好农业和农村工作的意见其中第四条加快农村税费改革从根本上减轻农民负担已经在苏皖全省进行试点在全国推进只是个时间问題我们从苏皖的试点经验可以看到这场改革对我们的财政、执政能力都将是一个巨大的考验中央在当前农村问題的基础上结合对农村税费改革可能出现的问題预见又在意见的第五、第六条分别提出加大投入力度、加强农业和农村基础设施建设以及深化农业科技和教育体制改革、大力推进农业科技进步”

    “我之所以会提出农村基础医疗和农村教育投入所面临的困难就是想让中央长知道我们东江财政不管如何困难不管我们的工作面临多大的问題我们都会考虑农民群众的需要都会努力贯彻中央的指示精神把东江真正建设成够让老百姓安居乐业的城市我想这些与我们建设东江的宗旨是一致的不存在任何矛盾”

    王鹏一口气把自己的真实意思完全表达出來后炯炯的目光慢慢扫过每一位常委的脸等待他们作出进一步的回应…(. )