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www.xsz.tw更新）大明風雲史9︰更新時間︰24--39:24:37。其後的六月，他又提出︰三方建置，須聯絡朝鮮。小。.新
使其出師，連營于鴨綠江上，以助明兵聲勢，又發詔書憫恤遼人之避難彼國者，招集團練，別為一軍，與朝鮮軍合勢。7666
而我使臣即權駐義州，控制聯絡，俾與遼南、登、萊聲息相通，于事有濟。
更宜發銀六萬兩，分犒朝鮮及遼人，而臣給與空名札付百道，俾承制拜除。
其東山礦徒能結聚千人者，即署都司；五百人者，署守備。
將一呼立應，而一二萬勁兵可立致也。
這就使三方布置更臻于完備、周密。
防御是熊廷弼的一貫戰略思想。
他早年經略遼東時，就建言防邊以守為上，繕垣建堡。
萬歷四十七年，再次經略遼東，承撫順、清河失守之後，後金勢力方張，明軍氣餒，民心慌亂。
熊廷弼就說︰顧以此時漫談進剿之事，何敢草草？似又不如分布險要，以守為穩著。
何也？守所以為戰也。
熊廷弼力主對後金采取守勢，整頓防務，很快穩定了遼東的局勢。
這次的三方布置集中反映了他主守的戰略思想。
此時又承沈陽、遼陽重鎮失守之後，局勢遠比開鐵失守更為嚴重。
他針對後金與明朝一盛一衰的實際情況，堅持積極防御。
後金長于野戰，而短于攻堅，他的堅守防御的戰略，可逼使後金無法發揮其優勢，後來，又根據撫順營地防御戰的所見，提出憑堅城用大炮這一積極因素，要求朝廷提供數百門大炮和彈藥各百萬斤的裝備要求。台灣小說網
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熊廷弼的三方布置策為天啟皇帝和閣臣們所接受。
他本人被任命為兵部尚書兼都察院右副都御史，駐守山海關，經略遼東天津登萊三地軍務；提升王化貞為都察院右僉都御史，巡撫遼東事務，駐守廣寧，受經略節制。
根據熊廷弼的推薦，任命陶朗先為都察院右僉都御史，巡撫登萊遼南兩處的軍務，以遼東人劉國縉為登萊招練副使、佟卜年為登萊監軍僉事。
將要被逮罪臣牛維曜與高出也經保薦釋放出獄，戴罪立功。
舉凡熊廷弼所需文臣武將，都依他的推薦而逐一任命。
為適應戰爭需要，朝廷還派張鶴鳴任兵部尚書管左侍郎事，命王象乾出鎮薊遼，撫綏蒙古；王在晉為戶、兵、工三部總理，負責兵餉器械。
選將命官完畢，即著手籌集兵員。
熊廷弼請兵二十萬。
自從遼沈失守，朝廷實行全國總動員，規定每省不拘定數，大約以招募五千人為率，陸續調發遼西，加上原有舊兵，總三方布置兵力共二十六萬，包括薊遼總督添加的新兵，其中預計廣寧地區駐軍十三萬，此都為實有兵力。
王在晉本人親督其事，通過各個方面的動員，援遼大軍已超過熊廷弼擬定的數額。
關于兵餉，是用兵的一大關鍵，從總動員時就加緊籌餉。
明朝財政已經相當困難，國庫空虛，財無所出，決定加派地畝銀，並將兩淮兩浙歲入八十二萬余兩由各邊鎮自運自催解用。
其他諸如馬匹、糧食、兵器、甲杖，所需之數，均照熊廷弼所請給發。
再有火藥，解至廣寧的達二十萬斤。
原先議兵二十六萬，議餉千余萬，基本上達到了預定計劃。台灣小說網
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這比熊廷弼在遼陽之時議兵十八萬，議餉八百萬還要多出兩百萬。
可見，天啟皇帝和廷臣們不惜極天下之力，以充遼餉！而對熊廷弼的信任與支持可謂無以復加。
難怪王在晉譏訕說︰彼時經臣（指熊廷弼）如驕子，無求不遂！
熊廷弼離京前夕，天啟皇帝下達諭旨︰賜敕書一道、尚方寶劍一支，凡將士不用命者副總兵以下先斬後奏，熊廷弼戎裝出發。
臨行，又賞大紅麒麟一品服、 絲四表里、銀五十兩，隨行將官也賞 絲一表里、銀二十兩，標下各軍每人賞銀二兩。
天啟皇帝命在京城外賜宴餞行，讓文武大臣陪餞。
宴罷，另簡選京營兵五千，馬六千匹，護送熊廷弼出關，以壯其行。
天啟皇帝給予熊廷弼以特殊的榮寵，把千百萬之財瀉于一隅之地，表明遼西的得失實系大明江山的安危，想借他全力固守。
七月初是遼東河流最適合航行的月份，十日，大明天津登萊水師適宜渾河航行的船只一百多條艦船和蓋遼軍的一千水師一百多條艦船以及朝廷和遼東搜集的各式各樣的四百多民用船只陸續抵達撫順，預計一次運送六萬人撤退到蓋州港，撫順軍民開始撤離。
卞為鸞首先接了朝廷授予的銀令箭和野戰軍主將的聖旨，接著是一口氣讀完了一大堆在京師和蓋州搜集來的情報及關鍵的奏章，讀完的感覺是自己從一號主角變成了二號配角，在朝廷和遼東眼中二號主角，一號配角都不是自己，主角當然是由文官擔任，遼東經略和遼東巡撫毫無疑問會是主角，遼東武將將會是擔任配角，一號配角的位置已經給毛文龍給搶去了。
卞為鸞當即寫了四道奏疏上書朝廷，第一道是自己這幾個月在遼東的沈陽及撫順情況向朝廷說明白，附上首級一千零九十四級。
第二道奏疏是彈劾遼東巡撫王化貞的，首先承認王化貞這幾個月在遼東廣寧的功績，承認這幾個月王化貞的功績確實是遼東第一的，無人能出其右。
廣寧城坐落在彎曲的山頭上，登上山可以俯瞰城內，倚仗三岔河為險阻，而三岔河的黃泥窪又水淺可涉。
廣寧只有一千名弱卒，王化貞招集散兵流民，得到萬余人。
他激勵士民的斗志，聯絡西部的蒙古，當地人心才稍稍安定下來。
遼陽剛失守時，國內遠近震驚，都以為河西一定沒法保住了。
王化貞率領一支弱軍，把守孤城，斗志不減，當時他的聲望真是赫然有名。
朝廷也認為可以依靠他的才能。
但是臣認為王化貞大人過高的估計了廣寧用于進攻的四萬大軍的戰力，這些軍隊用來守廣寧城，能不能在後金全力進攻廣寧的情況下守住廣寧都是個問題，進攻河東，玩笑開大啦，王大人！
而且王化貞還揚言用六萬大軍三個月內蕩平後金，楊鎬的二十萬兵馬實際上只有十萬沒有做到，熊廷弼的十八萬兵馬實際上只有十三萬也沒有做到，袁應泰的二十萬兵馬實際上只有十五萬同樣沒有做到，王化貞的六萬人就異想天開，實際上從前者到第四者王化貞的，軍隊的作戰能力是在逐漸下降的。
因為這些兵有的是虎皮驛潰敗的**千散兵游勇，有的是本身的兩三千弱卒，有新招募的上萬人馬，其他的是從各地抽調的各個獨立部隊，訓練不足，指揮不暢，沒有經過戰爭鍛煉，就想著與建奴決一死戰，失敗是必然且無疑的。
斷定王化貞將會是下一個袁應泰。
同時臣認為王化貞大人的遼河防御存在問題，王化貞部署將領，沿河設立六所軍營，每營設置參將一人，守備一人，各自畫地分守。
西平、鎮武、柳河、盤山等要害地分別設立防哨。
臣基本認同了遼東經略熊廷弼大人的防御部署，即遼河及三岔河河面狹窄不可靠，城堡太小難容駐兵，現在只應牢牢地守住廣寧。
如果分兵在河上駐守，部隊分散力量就弱小了。
敵人用輕騎兵偷偷渡過河來，專攻一座城堡，我軍力量必然不支。
一堡潰敗，其他各營就都會敗，西平等地的防哨也不能守住。
河邊只適于設立游擊隊，輪番出入，使敵人莫知淺深，不該屯聚一處，給敵人乘隙襲擊的機會。
自河抵廣寧，止宜多置烽堠；西平諸處止宜稍置戍兵，為傳烽哨探之用。
而大兵悉聚廣寧，相度城外形勢，掎角立營，深壘高柵以俟。
蓋遼陽去廣寧三百六十里，非敵騎一日能到，有聲息，我必預知。
斷不宜分兵防河，先為自弱之計也。
即在河西岸邊設立崗哨式的防御，其不是用來防御後金大軍的，任務為查明後金大軍攻打廣寧的時間路線兵力的，大軍集中于廣寧城，在廣寧至三岔河之間保持通暢的信息聯系即可，什麼畫地分守的，什麼要害各置戍設防的也就沒有必要浪費兵力了，只會讓後金消滅一個接著又是另一個，最後把廣寧也丟了。
這些措施違反了集中兵力的原則。
第三道奏疏是彈劾遼東經略熊廷弼的，首先也是承認其在這三四個月的巨大努力所帶來的穩定遼東局勢的作用。
接著是彈劾熊廷弼的，首先，不能在山海關坐鎮指揮的，山海關離廣寧有五百里路程，等到廣寧有事需要遼東經略的各種各樣支援的時候，飯菜不但涼啦，而且快要餿了，因此建議熊廷弼坐鎮廣寧掌控全局，最低的要求也是在錦州坐鎮指揮。
其次是三方布置策略也是有問題的，天津、登萊各置一支水師，此舉沒有必要，將天津水師交由遼西節制，登萊水師一分為二，一半給予遼南節制，一半給予毛文龍節制。
大明風雲史9︰