正文 第八章 國防大綱（上） 文 / 星空漫游者
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“帝國未來五年的任務，總體可以歸納為二十四個字︰興上商，
裁軍費，修道路，改文化，廣教育，獎殖民，增公平，減稅負。”
早在四月份，眼看大局已定，鄭宇在大本營核心層會議上就明確提出了這個被稱為“二十四字要訣”的未來五年國家建設總綱，並安排各組抽調毒人分別制定方案。
和平協定締結之後，戰爭狀態結束，第一個出台的，正是七月一日問世，由陸軍部和總參聯合擬定，皇帝批準的《帝國1906-1910年國防大綱》，而實際牽頭者卻是御前武官杜智，陸軍部第一廳廳長李明仁和海軍部第一廳新任廳長寧國晨。
基于陳宦在戰爭中的表現，鄭宇認定此人不太適合掌控全局，干脆讓他去玩純學術，把這位前總參一部部長陸大做了戰術指揮系的教研部副主任。
原本鄭宇屬意在北京平叛中立有大功，實際能力也相當不錯的李明仁接任陸總一部，但由于軍政軍令分家，鄭宇權衡利弊，還是讓李明仁跟隨江勝來到了陸軍部就任第一廳廳長，把陸總一部交給了前朝鮮方面軍參謀長康健。
裁軍本身是戰前就和軍方約定好的事情，也就是以所謂的“預支”把戰後裁軍節約下來的軍費提前夾取來應對國戰，鄭宇也是借助這一安排同時說服了軍方和政府，推動通過了軍需案。
不過這一番驚天動地的國戰下來，勝利之輝煌，戰果是豐碩，都遠遠超過了戰前絕大多數國民最j 進的預期。作為一場國民廣泛參與的“總體戰”在有效的戰時管制之下國民受到的利益損害並不大，而獲取的榮譽感”乃至強制性社會保障，工業大發展，以及戰後頒布的一系列稅收甄免，援建，更讓整個國家陷入了前所未有的“戰爭狂熱”情緒。國民對待戰爭”從戰前的恐懼和悲憤，一躍而轉向好感乃至期盼。連帶地，從民間到軍方，對軍力的m 信也達到了前所未有的高度。
民心，軍心，交織在一起，又帶上了實實在在的利益，讓整個裁軍問題顯得越發辣手。
純瓣為戰爭動員起來的部隊好說，既然河晏海清，又定了裁軍”
除了表現特優，本人也想繼續服役的，包括立有大功報送軍校的，其余復員就是。但涉及到戰爭中急速擴充編制序列的禁衛軍，海軍陸戰隊”也包括出于戰略欺騙目的擴編的一大票國防軍部隊，再加上許凡的艦隊，委實不好下手。畢竟這牽扯到軍種間的恩怨，背後又站著幾位頂級大佬。
在此之外，還有一個更加高難度的問題︰重新劃分軍事區劃。
由于這一次戰爭之後，整個帝國的地緣態勢徹底改變，原有的方面軍體制顯然要進行大變更，河中，鮮卑利亞，遠東”朝鮮，【日】本，暹羅和太平洋島嶼這些地方都要布防，這又牽扯到大量的人事安排和體制變革。
以杜智和李明仁身為皇帝鐵桿親信的深厚背景，忙活了半天，遞交鄭宇審閱的也是一個和稀泥的方案︰陸軍方面︰（1）已經編入序列的全部禁衛軍步騎兵部隊，國防軍甲等，乙等和丙等部隊，海軍陸戰隊部隊，全都不裁撤︰（2）全部戰前架子部隊擴編為師的”恢復架子部隊編制︰（3）禁衛軍新編成的，番號在十之後的四個師，以及第六，第七，第八三個師全部整編為架子旅，第一和第二兩個獨立旅合編的第十五師也編成架子旅︰（4）國防軍出于戰略欺騙而擴編的四個步兵師全部保留，戰前的架子旅，擴編為乙等師的恢復架子旅編制︰（5）海軍陸戰隊編成的八個陸戰師保留六個，另外兩個編為架子旅”同時再編制兩個架子旅；
（6）現有乙等常備師，全部提升編制和裝備為甲等師，以提升戰力︰（7）為加強對廣袤新領土的控制，已經設立的警備師整備為警備旅”負責地方警備事宜，邊防部隊進行駐地變更︰（8）重炮兵和野戰炮兵部隊中”新式火炮部隊保留，舊式火炮部隊退出現役，變成預備役炮兵編制︰（9）飛艇部隊保持編制，航空部隊進行擴編︰（10）進一步新建各級專業和綜合性軍事院校，五年內新建兩所新的陸軍大學，六所陸軍中學，十二所專業性陸軍培訓學校，四所軍醫大學，一所專業的國防科技大學︰最終編制，皇家禁衛軍部隊︰六個常備步兵師，四個架子步兵旅，兩個重炮旅，此外四個騎兵師和兩個騎兵旅將連同四個架子旅將整編為四個摩托化師，總計二十六萬常備兵力。
國防軍部隊︰二十八個甲等師，二十六個步兵旅，七個騎兵師，十二個騎兵旅，十個重炮旅，七個邊防騎兵獨立團，十個警備旅，另有四個步兵師改編成摩托化師，四個步兵旅改編成摩托化旅，總計常備兵力六十八萬。
海軍陸戰隊︰六個陸戰師，四個架子旅，加要寒守備，基地，後勤等人員，總計二十萬人。
再加上各種院校，文職，動員組織，醫療軍工管理，兵站軍需，研究所等人員，不算海軍陸戰隊和禁衛軍，光陸軍總編制已經達到了八十萬人。
全軍劃…分為西部，河中，南部，東部，東北，本部六大戰區司令部，分別負責各自轄區內的軍隊指揮，調度和訓練。
西部司令部主要包括勒拿河以西的鮮卑利亞地區︰河中司令部主要包括河中地區︰東北司令部則包括整個勒拿河以東，包括濱海地區︰東部司令部包括【日】本，琉球，台灣和太平洋地區︰南部司令部包括西藏，中南半島，南洋”兩廣等地︰其余為本部。
在裝備方面，除了甲種師的摩托化之外，計劃在三年內進一步增加各部隊卡車，輕機槍，噴火器和迫擊炮的編制”增加更多更精巧的無線電通訊設備，電話，電話交換機的配備，還準備在摩托化師增加一0五乃至一五二的重炮，降低七十五毫米炮的比重，將步兵輕火力提升百分之二十五，火炮一次齊射炸藥投放量提升百分之五十。
在建設方面，準備在新國境線和重點交通樞紐強化要塞工事，駐軍設施，建設交通線”通訊線路，布設哨所，雷區，警戒區。
海軍方面的編制，豪邁之處猶有過之︰到1910齊”帝國海軍將由以下構成︰第一艦隊︰以舟山為總基地，在橫須賀，海參崴和舟山配置三個分艦隊，包括兩艘廣州級，兩艘長沙級，兩艘獵貓級，一艘桂林級，兩艘溫州級，四艘繳獲的俄日戰艦，共計十三艘裝甲艦”連同十六艘巡洋艦，十八艘驅逐艦，二十艘潛艇，一艘水上飛機母艦，總計排水量三十九萬噸。
第一艦隊之假想敵為美國艦隊。
第二艦隊︰以湛江為總基地，在關島，那霸和湛江配置三個分艦隊，包括兩艘廣州改型戰列艦，兩艘長沙級戰列艦，四艘武漢級戰列艦”兩艘獵的級改，兩艘東北虎級，兩艘保定級，三艘河內級，兩艘海口級，俘獲的五艘俄日戰列艦，總計二十四艘裝甲艦，連同十六艘巡洋艦，二十艘驅逐艦”二十四艘潛艇，一艘水上飛機母艦，總計排水量六十四萬噸第二艦隊之假想敵為英法遠東艦隊，包括其可能從本土獲得增援之後的加強艦隊。
再加上內河警備艦隊”全軍排水量一百一十五萬噸，不含海軍陸戰隊共有服役人員十二萬人。
根據大綱的測算”國防軍年度軍費，包括預備役，軍事教育，行政開支，以及年度裝備采購費在內，即使扣除了佔領區和政務督導國承擔的佔領軍軍費份額，依然高達每年五億華元，而海軍連同海軍陸戰隊年度軍費淨開支兩億五千萬華元（不含造艦費用）。
與該計判相匹配，在1906到1910年度，海軍需要劃撥總計四億華元的造艦經費，用于建造六艘武漢級型（武漢級），以及劃撥六艘南京級新型戰列艦的建造費用，還有大批輕巡洋艦，潛艇，平甲板型航空母艦，運輸艦，登陸艦和各種專業輔助艦只。
屆時服役二十年的獵犬級和野馬級防護巡洋艦，服役十五年的水月級驅逐艦等一大批戰艦將被淘汰。
鄭宇看著這史無前例的龐大計劃，險些被氣昏過去。這哪里是裁軍，根本就是大擴軍！
鄭宇撤手讓這些人自己去搞裁軍計劃，無非是為了發揮他們的主動性和積極性，減少自己個人意志太強的干預。他知道，自己精力有限，這些事情終歸還是要靠著這個時代的精英人才自己。
但拿到這個“裁軍計劃…、”的時候，他卻實實在在有了一種強烈的沖動︰把那幾位“秀才”罵到狗血臨頭。
幾個陸海軍精英被鄭宇叫到中華宮陛見，杜智一看鄭宇的臉色就知道要壞。其實他心里也明白，弄出這麼一個計劃交上去，肯定會被摔回來。但問題是自己這些人承受的壓力實在太大，他要是還想在軍隊內部混下去，就沒辦法主動來一刀狠的。
要說誰真能夠下得去手，也就只有面前這一位了。
“你們自己說”鄭宇語氣雖然平靜，可幾個人听在心里都是忍不住一顫“這算怎麼回事？”“軍費固然是多了點，、”已經掛了中將餃的李明仁小心翼翼地說道“但現在國家領土面積擴張一倍，新領土動蕩不安，列強也是虎視眈眈，國防建設終歸不能太過松懈。”
“說的好。”鄭宇冷笑一聲“明仁，你倒給我說說，新領土動蕩不安，你準備用摩托化師去踩平暴民呢，還是準備用裝備六英寸拖曳重炮的摩托化師去打騎駱駱的土匪？列強虎視眈眈？你告訴我現在英德法奧美常備陸軍數量多少？俄國人自顧不暇，南北雙方人腦子打出狗腦子，還要賠我這麼多戰費，你覺得他還養的起多少陸軍？你弄出百萬陸軍，百萬艦隊，到底是打什麼主意？”
鄭宇說著說著就有點怒氣上攻︰“朕讓你們裁軍，不是讓你們變戲法搪塞民眾！國家為國戰熬了這麼多年”國民承受重稅，求的就是打贏國戰。現在國戰贏了，你們反倒要逼著朕自食其言，繼續加稅，養這個越來越龐大的軍隊！”
李明仁微微一顫︰“陛下，您在國會復會的時候不是說了嗎居安思危，思則有備，有備無患。”
鄭宇听了，不怒反笑︰“好，好稱李明仁頂朕頂得好。”
他盯著李明仁”語氣越發森冷︰“朕讓你們有備無患，說的是要時刻保持警覺，不可自誤，不是叫你們變本加厲窮兵欺武！你們自己看看︰不算禁衛軍，陸海軍軍費連采購費用加起來一年八個多億！今年稅收收入只有二十億”你們這個軍費就要佔到一半！”
“先看國防軍，好啊，二十八個甲種師，四個摩托化師，等于乙種師和狸貓計劃…增編的四個師全部升級。”鄭宇冷笑一聲“好厲害的國防軍。甲種師現在的火力，組織，編制，戰力，都已經是冠絕全球”還要繼續刷新戰力，編制一五二和一0五榴彈炮，增加通訊器材，大規模裝備卡車摩托車，摩托化嘛再看看皇家禁衛軍你們倒對得起朕的錢包。六個重裝步兵師，四個摩托化師，四個架子旅，兩個重炮旅，一年軍費就一點八個億。你們倒知道討國防軍的歡心，又不得罪朕”和稀泥，兩邊一起擴編……”
“陛下，我們這也是出于實際情況。”杜智眼看李明仁臉色發白，趕忙解圍“國防軍乙種師此戰表現英勇，戰後予以升級也是順理成章。各架子旅，打得都很英勇，總歸是不能撤編的。騎兵軍團屢立奇功，那自然也是不能撤的。再說國家這麼大”又要在幾個藩國駐軍，列強因為我們這一次的強勢又都是虎視眈眈，實在是減無可減了……………”
鄭宇盯著他看了一會，點了點頭︰“好，你杜明哲也是個精明人。
說的好。”
他說完就再也不看杜智，轉身對著接替劉步蟾的寧國晨”語氣稍緩︰“國晨，海軍陸戰隊和艦隊的計劃，是出自你手？”
國晨恭恭敬敬地一鞠躬。他知道鄭宇對他客氣不是因為他，而是出于對許凡的尊重“許帥說，編制好先請您過目，最後的方案他看看就可以。
現在這個完全是卑職和同僚們的意見。”“嗯……一百一十妾萬噸作戰艦只，一百一十五萬噸……”鄭宇輕輕叩擊桌面，語氣玩味“之前帝國的造艦和海軍軍費已經是天文數字，下一步還要更猛一些啊，已經超過美國海軍一倍了。”
“不到一倍。”寧國晨補充道“根據我們測算，到岡0年，美國海軍總噸位至少在七十萬噸以上。”
“好，好得很。”鄭宇點了點頭“我再問問你，日俄那堆破爛船你也要把著？河內級到凹舊年服役都十二年了，設計老舊，這一次又暴露了這麼多問題，還要當主力艦用？桂林級也是問題多多，還要在一線？這麼大的噸位，你們準備全自己造，還是外購一部分？”
“日俄的戰艦，都是1盹年以後服役的，到時候還都可以使用。尤其是【日】本的安藝號，三笠號，朝日號，敷島號，初瀨號，俄國的庫圖佐夫公爵號，博羅季諾號普遍較新，即使在五年後依然具備價值。”
寧國晨說道“按照【世】界通行的退役標準，主力戰艦服役二十年是正常的。”
“問題是這些戰艦和我軍制式不同。”鄭宇搖了搖頭“無論是艦上設備，火炮制式，還是內部艙室，通道和電氣設置都是不同的結構，作戰配合也比較困難，航速又慢，真正編組起來戰斗力要打個折扣。現在把他們修復過來，無非是為了補充戰力震懾英法美，未來等我們的新艦接上來，就沒必要再按住這些老貨。”
“我已經和土耳其甦丹宮廷接洽，準備把俄國的幾艘戰艦賣給他們。”鄭宇的話一出口，寧國晨也是一愣“甦丹很感興趣。說白了，這些俄國戰艦換上土耳其的國旗出現在黑海，本身就是對俄國莫大的嘲諷。甦丹陛下不會錯過這麼一個好機會……何況他們已經拿回了一部分外高加索失地，也需要一支強大的海軍震懾俄國人。我們這里有現貨，還能對俄國人打臉，作出這個選擇並不困難。其實俄國那邊一直也想要，土耳其人是出了高價。他們還說了，除了這幾艘現貨，還準備訂購帝國的新銳戰艦。”
寧國晨想了想，也不由得點了點頭。賣了舊船，那自然就要補新船。這麼說起來，海軍不但不吃虧，還佔了便宜。！。