正文 第982章 分權設司署、開立三個都護府 文 / 禁區中的幽靈

    &bp;&bp;&bp;&bp;“好了、太傅您也莫要太過于計較，三位尚書也是為了昔日舊事不明、也是為了我朝不再滋生貪腐才出這番話語來。”

    眼見到那三個家伙嚇得跪在地上搗頭如蒜、接連磕頭，馬擴上前一步輕輕拉了拉劉行的衣袖。

    聞听他這話，劉行也知道打臉歸打臉、這三個尚書畢竟還是真有能力的，未來的朝廷還得仰仗三人的才能。

    所以馬擴搭了梯子、劉行決定順勢下台階，不再與他三人深究其言。

    “看待一個人、不要總是糾結在那人過去做了何事。揪人往日是非不放手，那不是君子之所為。”

    決定下台階，語氣緩和了幾分，劉行雙眼卻仍然盯著那三個家伙沉聲問道︰“三位都是當世名儒，豈可做那小肚雞腸的偽君子。我決計讓吳為軍務副相之事，三位可還有異議？”

    “屬下無異議！”

    “屬下無異議……”

    心底已知戳到了劉行的心窩子、惹得劉行生了氣，三人可不想繼續招惹邪狂成性的太傅大老爺。

    他們都十分清楚若是繼續招惹下去，沒準邪狂病一發作、劉行隨時一聲令下讓讓他們丟官罷職算輕的，搞不好還要把他們扔進慶寧宮里去陪那老昏君呆上幾天。

    所以三個家伙不敢再有異議，紛紛跪地高聲無異議。

    見到他們三人那副樣子，劉行是感覺又好氣、又好笑。氣的是書生氣總是讓他們講那些虛無的仁義道德，而且還想將那種仁義道德拿到沙場上去講。

    笑的也是這一點，與敵為戰時不以狠厲殘忍手段將敵方殺到聞風喪膽，何以迅速掃滅強敵、完成一統江山的目標。對敵人仁慈、就是對自己殘忍的道理都不懂，還想來參與軍務大事的決策、真是好笑至極……

    心是如此想，劉行卻不想與他三人再多做糾纏。在三人同聲無異議後，劉行揮手讓他三人起身回到了朝班中。

    待他三人站回去以後，劉行掃視大殿群臣一眼、又開口高聲說道︰“自漢至唐、都護之制古來有之。小種相公此去草原，已為我朝重開都護府之制。故而今日我決定不只是要在草原上設都護府，西域、吐蕃乃至于其他荒蠻番邦之新征服的地方，都要開設都護府。以都護代開府，凡授都護權、皆同總督職，自授權日起自擁開府之權。馬副相、你將重建與新開都護府的方略一並宣讀出來吧！”

    馬擴聞言、二話不說，轉身又從一個女官手中接過了卷軸。打開以後，他大聲的宣讀起劉行制定出的重開都護府大方略來。

    按照劉行這個方略，如今已交由種師中全權負責的草原軍政大事統一歸納之後，全部列歸“漠北都護府”管勾。

    授種師中以正二品內閣參知、其軍階之餃仍為副元帥。著其領任“漠北都護府”都護使，全權處置漠北軍政諸事。

    漠北建省後將不設總督，所設新省巡撫皆由種師中那位都護使節制。四品以下官職，種師中初定上奏請準，經中樞核準後既可任職。

    在未有中樞核準前，四品以下官職可由種師中自行選擢人員暫署至中樞定員任用新人去接任時為止。

    在“漠北都護府”之下，另設都護府參知一人。都護參知先授從二品之內閣行走餃，作為都護府的第二權柄人物，襄助都護處置諸事。若都護不在或懸空時，都護參知可暫攝其權、暫行其事。

    都護府內設立都護所屬十二司、制聯中樞各部，分別是吏政司、度支司、兵務司、通商司、工建司、郵傳司、礦務司、勞工司、內務司、法務司、文教司，皆由都護管勾、節制。

    增設賦稅署、榷貿署、金融管理司直隸于金儲總署管勾。另設地稅署，作為地方稅收主責有司、地稅交都護府度支用，賦稅上繳中樞歸入國庫。

    增設糧農署、鹽鐵司、漁牧司直隸于通商部和內務部，專司都護府制下各地的糧農生產與發展、糧食儲備于管勾，鹽鐵事務管勾和漁牧事務管勾。

    同如都護府之制，凡新設之省巡撫之下雖仍設三使，但在三使之下要增設出十二司襄理其事、增設四署兩司直隸于中樞各部、署以分其責。

    所增設的司、署官吏任用由相關司署與都護府、新開之省巡撫協商選員，聯名上奏、經天樞院與內閣核準後方為正任。在正任未定時，可由其上一級相關有司暫委官吏署理。

    同例、新設各省之下的州府縣中也要增設這些有司，但州府級所立十二司所屬事的衙門稱之為“處”、賦稅、地稅、金管、糧農、鹽鐵、漁牧統一稱之為“局”。縣城之內所設十二司所屬事的衙門與其他四署兩司所屬事的衙門，則全部統一稱之為科。

    職司明列、各司其職，司、署、局、處、科之主官也不再用那些舊稱，全部以司長、署長、局長、處長和科長為其主官職稱之名。

    都護府之下的縣令、知州、知府只有轄制管勾、協調辦事之權，而無直接任免其職的權利。

    這只是一個過度期，待都護府完成自上而下的構建、當地百姓實現全面徙戶定居、安居樂業。地方咨議院成立以後，所有州府縣的十八局處之長官都將改為知州、知府、知縣提名、咨議表決任用與考評制……

    “漠北都護府”之外，于西域重開自漢時既有之的“西域都護府”，授劉驃騎大將軍軍階、內閣參知餃，著令其領西域都護使、全權處置與管勾西域軍政諸事。

    西域都護府制下，擬新設四省，分別為北疆、南疆、伊列和疏勒四省。設司署、建州縣之事由劉草擬後上奏參研確定如何設置。

    今之草原與塞北相接處多為領主封爵地，在那片地方設立北庭都護府。授劉子羽為車騎大將軍軍階、授其內閣參知餃，著令其領北庭都護使前往其地建司設署，全權管勾處置北庭軍政諸事。

    此外，吐蕃、天竺、安南三處也將擬建三個都護府，但要等到吐蕃剿撫事定、天竺三國之亂結束和大宋王師得時南下、掃滅鐘相時再做商榷。