正文 第619章 明立保險基金制（上） 文 / 禁區中的幽靈

    &bp;&bp;&bp;&bp;劉行能夠做出這些全面、細致入微的計劃，當劉行第二次短暫停話時，趙金珠忍不住又在心中暗道︰知民情著得民心，得民心者得天下。c書盟??•ctxt?.co劉哥哥這一系列的新策令一出，天下下民心只怕是會更加歸于他身。

    數千年來，這天下間看上去像是一個有一個強者在主宰著江山。看似那些強者翻雲覆雨的時候，事實上真正主宰這一切的正是民心。

    萬民歸心于劉哥哥，看來我不需要再為劉哥哥多擔憂，反而真該是為我父兄去多擔心了……

    “太、太傅，您這一套新策出來，似乎將是朝廷勾調大筆的錢糧才能確保此策通行，這似乎、似乎……”趙金珠暗想的同時，盧明韜卻將問題重新轉移、想起資金的來源問題。

    听到他的疑問，劉行淡淡一笑︰“你該記得，我之前是決定建立一個農業展扶持會嗎？在那確定農會的時候，事實上我已經在想一種全新的融資、管理和使用資金的形式。就在現在，我已經初步想好，我說你來記我這保險基金的籌建與各項規則吧！”

    一言才落，劉行立即將自己想好的決定再次娓娓道來。

    這新決策是建立保險基金，將如今所有保險行、號全部改用基金形式去經營與管理。

    在基本定義上，劉行是這樣確定的︰保險基金是社會後備基金的一種特殊形態，從經濟範疇的本質屬性上考察，它與其他形式的後備基金在性質上是互異的。?c書盟?•ctxt.co

    財權集中的國家後備是國家憑藉政權的力量強制參與國民收入的分配和再分配形成的，是無償的，體現以國家為主體的分配關系。

    財權互助的後備基金是一種合伙出資的共同體共同出資形成的，雖然在合伙人之間存在權利與義務關系，但他們之間不存在商品交換關系。

    自保形式的後備基金則是一種自擔風險的財務處理手段。

    而保險基金則是體現著保險人與被保險人之間的以等價有償為原則的商品交換關系，。可以說保險基金是以等價有償原則而建立的一種後備基金。

    北朝當今是財權集中型的國家，但又不是完全集中。所以在建立保險基金時，當采取的是大部朝廷出資、商家承擔其中另外一大部分的資金投入。只給百姓以少數的資金投入壓力。

    具體的比例是朝廷每年拿出稅賦收入的兩成直撥調入皇家保險基金中去，作為全國保險、保障的基本儲備資金，但當基金中朝廷的本金達到黃家駒保險基金會總資金的四成時便不再增加投入。

    商家投入的資金，也要一直保持在四成左右。??c書盟1.co商家投入的資金。將用作全國保險、保障的及基本運作資金去使用。

    而百姓投保、繳納的資金，則作為支出、保障的資金去使用。事實上，就是盡力做到取之于民、用之于民，在保險事務中不再從民間為基金或朝廷謀求利潤。

    在皇家保險基金會之下，所有保險行當的從業商家。必須都在一年之內改變機制、在其商戶中建立起各自的保險基金會來確保其資本的穩固、運作的穩健與展的充足後備金。

    商戶的保險基金必須具備以下四種特性︰第一種是資金使用專用性，只能在保險、保障範疇之內去使用、勾調資金，不得直接用作開礦辦廠、建鋪設行等事務上。

    第二種是必須有嚴謹的契約性，從資金入會到中轉、從中轉儲備再到支出使用上必須嚴格遵守契約去使用。

    第三種特性是互助性為主，保險、保障是社會互助性行當，其基金也必須在建立之初便以明確地條條框框確定好這個基本準則。

    第四種，便是所有的基金必須建立在未來成立的皇家銀行，而不能是在那些官督商辦、私人銀號錢莊中。

    除去銀行給予的利息作為基本之外，保險基金需要進行信貸性質的投資去尋求利潤、以求在急性慈濟、互助、保障與保險性質的同時基金可以有序、逐步地展壯大，變得更加充實。

    除此之外。保險基金的信貸性必須從兩個方面體現出來︰其一是儲蓄險中的儲金部分，其二是保險基金中的總準備金部分。

    保險基金日後會逐步改變財源，展到一定規模後將分作明確地三大板塊。第一板塊是公共部門保險費支出，共將分作以下幾大項和小項。

    第一大項的來源公共部門保險費支出的來源。公共部門一般指各級衙門、官辦社團組和官督商辦的商戶，其經費來源是戶部撥款。

    第二大項是公共部門保險費支出的對象，其中第一小項是公共部門商業保險費的支出，第二個小項是公共部門社會保險費支出。

    第三個大項是公共部門保險費支出的性質公共部門上述兩項保險費支出，應被認為是朝廷度支中的公共消費部分。

    未來不管社會制度如何，這部分支出不是為了滿足公共需要就是為了“官辦濟貧”事業，對促進社會安定揮著積極作用。

    第二個板塊將被固定在國人個人保險費的支出上。這個板塊上將分作三大項和若干小項。第一個大項是.國人個人保險費支出的來。

    第二個大項是國人個人保險費支出的對象，其下共分四個小項。其一是國人個人財產及附加險支出，其二是國人個人人身保險支出。其三是國人個人社會保險支出，其四是居民個人職業責任險支出。

    第三個大項是國人個人保險費支出的性質其下共分為三個小項。其一是純消費性支出，其二是儲蓄性支出。其三是工資稅性質的支出，其四是營業成本性的支出。

    第三大資金來源的板塊，將是商戶板塊，也就是商戶在雇佣人員時承擔其雇工商家該給付的保金那一部分資金。在這一板塊地資金中，也將分為三大項和若干個小項。

    第一個大項是商戶保險費支出的來源。商戶保險費支出來自于企業淨增價值，所雇員工的一部分剩余勞動是商戶保險費的源泉。

    由于商戶是以收抵支的經濟核算單位，保險費支出在成本中列支，由經營收入補償。

    第二個大項是企業保險費支出對象，將分做兩個小項，其一企業財產保險和責任保險支出，其二是企業社會保險費支出。

    第三個大項是企業保險費支出的性質，將分作三個主要細化後的小項︰其一純消費性支出，其二儲蓄性支出和其三不追加商品價值的非生產費用

    p︰有錢沒用，甦寧被魚腩部隊越南平陽給逼平，有大大是球迷的可以站內沒事一起嬉笑下

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