正文 第三百六十二章 吏治 文 / 真實的狼
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“大都督，據我了解，這個馮保田能力倒還錯，除了平日里架子有些大，在常熟的官聲倒還不錯。”黃宗羲上了馬車之後，這才對羅劍說道。
“呵呵，太沖兄，不瞞你說，我平時最討厭的就是官員在百姓們面前擺著個臭架子，看起來是擺譜，其實從本質上說是沒有認識到官員與百姓之間的關系，這才把自己當成百姓的父母官，把百姓當成自己的子民。這些官員在下屬和百姓面前往往是趾高氣揚，而在上級面前往往又是卑躬屈膝，一幅奴才相。”
羅劍這話說得有些氣憤，更多的卻是一種無奈。自己的那個時空里其實這樣的官員也是不計其數，有一次羅劍休假回家坐公交車去辦事，走到半路公交車被交警攔下來停在路邊，羅劍看到幾輛警車後面跟著兩輛小車呼嘯而過，以為是中央的哪位領導下來了，卻听旁邊的人說，那是本市剛剛上任的書記到下面區縣檢查工作。
羅劍不知道那位書記這麼大的陣勢到自己的轄區去檢查工作有什麼必要，也不知道這麼大的陣勢下去能夠看到哪些真實的東西，但羅劍知道這位書記大人肯定不是一個好官，後來這位書記大人很快就進去了證實了羅劍的猜測。
“大都督，這些官員都是上面任命的，上面任命官員哪里都能去听下面百姓們的意見啊，這是造成官員們都是只唯上、不唯下的根本緣由啊。”听了羅劍的話，黃宗羲也是感嘆著說道。
黃宗羲的話讓羅劍陷入了沉思之中，民主選舉在這個時代顯然不現實，且不說民主意識在這個時代才剛剛有了一絲萌芽，就是老百姓們也是99%的人都是大字不識一個，西方的民主制度用在這個時代里根本不適合。
現在為人剛正的路振飛在掌握著組織部，對省以上的官員任免基本能夠做到深入細致地考察，再往下就有些難了，國家這麼大，路振飛就是三頭六臂也顧不過來。
羅劍知道一個國家的吏治關系到國家建設的根本。現在江山基本上打下來了，如何治理好國家，僅靠羅劍和史可法等內閣幾個人是沒有辦法的，大量的工作還得依靠基層這些官員來做。
羅劍想到了明朝萬歷年間著名的張居正考成法。羅劍曾經仔細研究過，其實考成法中的很多措施都是非常不錯，其關鍵在于用實績實效來考察一個官員。
張居正的考成法在張居正改革中佔有極其重要的位置，取得的成效也極為明顯，如果不是張居正過早去世。明朝的中興並非一句空話。
現在南京政府在對官員的管理上比較看重個人的廉潔，比如財產公開公示的措施就為沖著這點來的，但從實績上考核官員現在卻還沒有形成一套完整制度性的東西。
看來現在只能把張居正的考成法加以修改完善，如果能夠形成一套長期行之有效的制度，起碼相當長一段時間還是能夠保證國家正常發展。
“考成法…”羅劍一邊想著，一邊念叨著。
“大都督可是想到了張閣老的考成法？”黃宗羲見羅劍念念有詞，在旁邊問道。
“是啊，咱們中國歷史上各朝各代對官員的考核都有其一套辦法，但很多到最後都是流于形式，但張閣老的考成法卻是這些考核辦法中最為出色的。”羅劍感慨地說道。
“大都督。我倒是覺得這些考核官員的辦法都是自上而下的，咱們能不能考慮自下而上呢？”黃宗羲說道。
黃宗羲的說法讓羅劍有些驚訝，不過倒也不奇怪，作為另一個時空里的思想家，如果黃宗羲沒有一點自己的想法那反倒不正常了，何況他在《中華日報》當總編，接觸思想性的東西是最多的。
自下而上的辦法在羅劍的那個時空里也有，象群眾推薦、群眾監督、民主測評、公開公示等等，但羅劍認為這些辦法大多都是流于形式，取得的效果並不好。
但在這個時代里。這些辦法也許在實行之初會取得一些效果，但以後基本也會流于形式，羅劍認為這是必然結果。
黃宗羲雖然接觸南京政府很多，但他本人並不是政府官員。對官場上一些東西的理解也並非是深層次的，雖是提了一些建議，但羅劍認為並不太實用。
比如黃宗羲建議在考察一縣之主官時，多深入民間听其官聲，如果達到一定比例的百姓認為其不稱職，則應當干脆利索地將其罷黜。
這種想法是好的。但在實際操作中卻很難做到，不說官員作為本地的地頭蛇，對本地民情輿情的掌握比上級派來的更為了解，也不說他們會采取哪些小動作，只說依現在百姓的整體素質，即使了解到的情況也將會是非常片面和不真實的。
這兒離常熟縣城並不太遠，一路說說談談很快就到了。
“太沖兄，你去赴宴吧，我就在常熟城里轉轉，明天一早咱們就趕往上海。”下車之前羅劍對黃宗羲說道。
“掌櫃的，這樣不好吧？”黃宗羲有些猶豫地說道。
“就這麼定了，你知道我不喜歡那種場合，街上飯館這麼多，你還擔心我餓著了？”羅劍笑著說道。
出來前柳蘭拿了幾萬塊錢交給了鎖柱，讓他在路上把羅劍照顧好點，靠政府的那點出差補助估計只能頓頓吃面條。
常熟雖說只是一個不大的縣城，但縣城里卻非常熱鬧，盡管快到了晚飯時候，街上行人仍是不少。
羅劍找了一家比較干淨的客棧安頓下來之後就帶著鎖柱和幾個打扮成隨從的護衛在街上隨意地 著，看到一家飯館里人來人往，生意很不錯的樣子，羅劍幾人徑直走了進去。
看到羅劍幾人來頭不小的樣子，一個店小二趕緊顛顛地迎了上來，“客官您一看就在大老板，您樓上請？”
羅劍掃了一眼大堂，見桌子還有空的，“我們就坐大堂吧。”
見羅劍只在大堂里坐，伙計的眼神露出一絲不屑，但卻沒說什麼，把羅劍一行領到靠窗的一個桌子前坐了下來。
“鎖柱，今天我請客，你掏錢，大家想吃什麼盡管點！”羅劍笑著說道。
羅劍一行雖然作商人打扮，但幾個彪形大漢還是引來了店里眾多客人的目光，剛才有些吵鬧的店里安靜了許多。
鎖柱點了幾個比較實惠的菜，讓店家準備去了。
見羅劍一行也是安靜地坐了下來，店里的說話聲又開始多起來了。
“我說李兄弟，今年糧食豐收，你家糧店就沒多屯些糧食？”隔壁一桌的客人看起來也象是幾個商人。
“唉，別提了，本以為今年年成好，糧食大豐收，我們也好販些糧食到北方，哪知道政府一紙公文下來，限定了最低糧價，再要販糧可就沒什麼賺頭了。”糧店老板有些遺憾地說道。
“要依我說，咱們做這些販買販賣的專賣，還不如大家湊錢去上海縣辦個廠，听說那兒免三年的稅呢。”另一個小老板模樣的人說道。
“就咱們這點家當，能辦個啥廠啊？前幾天我還找人合計了一下，要辦個小粉絲廠都要幾千元的本錢呢。”糧店老板說道。
羅劍一听也是，如果是大老板，哪里會在這大堂里吃飯？
見幾個人說到想辦廠，羅劍來了一些興趣，他是一個人坐一條凳子的，把凳子挪了挪，也湊到幾人旁邊。
“你們想開個工廠啊？這是好事啊！”羅劍說道。
“這位大哥，好事是好事，可是咱們的錢不夠啊，看著上海縣有這麼好的機會，就這麼白白錯了過，真是可惜呢。”糧店老板看了看羅劍，見他不象是個壞人，這才說道。
“錢不夠可以到銀行貨款啊？”羅劍有些疑惑地問道。
“啥叫貨款啊？”對面的小老板問道。
“就是到銀行去借錢啊，利息肯定要比存錢要稍高一些，但你們可以解決燃眉之急呢。”羅劍笑著說道。
“銀行里可以借錢啊？這我們還真不知道呢。”糧店老板說道。
“要是利息太高，咱們到時也還不起啊，還不知道工廠能不能賺錢呢。”對面老板搖了搖頭，仍是心存疑慮。
“現在去上海縣辦廠免稅，辦工廠肯定有賺頭，只是這到銀行借錢是怎麼個借法，我們還真不懂呢，這位老哥你知道嗎？”糧店老板問道。
“借錢也簡單啊，比如說用你的糧店做抵押就可以借錢，如果到期實在還不了，還可以向銀行申請延期，利息也不高，只比存錢的利息高一兩個點吧。”羅劍耐心地給幾人解釋道。
“這位大哥一看就是見過大世面的，這里面的道道竟知道這麼清楚，謝謝你了，明天我們幾個就去銀行試試，這機會要是錯過了，又不知道要等到什麼時候了。”對面的小老板說道。
“不用客氣，大家都是生意人，有飯大家吃，有錢大家賺嘛。”羅劍笑著說道。
當初給上海縣三年免稅的政策是羅劍和史可法商量後定的，中國以後肯定會發展成海洋大國，在羅劍的那個時空里，那麼差的條件下，上海都發展成了一個國際性的大都市，現在形勢這麼好，羅劍就不信幾百年發展下來，上海會不成為一個更大的國際性大都市。(。)自適應小說站xsz.tw，。