正文 第五十三章 議政 文 / 秋城水
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到了議事廳，文臣武將能來的都齊了，楊旭坐上主位，對下首眾人道︰“科考已過，那麼現在商議其他改革措施，首先當是政體，我意設七部！”
眾人一頭霧水，張昭出列道︰“敢問主公何為七部？”
“六部分別為吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部、情報部，吏部為管理文職官員的機關，掌品秩銓選之制，考課黜陟之方，封授策賞之典，定籍終制之法。由陳群擔任吏部主管。”
“戶部掌雍州疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜。由張昭擔任主管。”
“禮部掌典禮事務與學舍、科舉之事。由許靖擔任主管。”
“兵部掌整個雍州防衛、武官選授、簡練之政令。由徐晃擔任主管。”
“刑部為主管雍州刑罰政令及審核刑名的機構，由李嚴擔任主管。”
“工部為管理全國工程事務的機關。職掌土木興建之制，器物利用之式，渠堰疏降之法，陵寢供億之典。由張 擔任主管。”
“情報部是一個專門負責搜集其他諸侯的機構，為我方提供所需的情報。由戲志才掌管。”
眾人听了恍然大悟，張昭更是贊道︰“有此七部，分工明確，事倍功半，主公英明！”
楊旭拋出七部，又道︰“現在正直天下動蕩，七部之中尤以兵部，戶部，吏部，情報部為主，所以我在多安排一人輔之，這四部中，兵部黃忠為副手，戶部陳震為副手，吏部董和為副手，情報部孟達為副手。望諸位齊心協力，相互配合！”
“七部已經定下，那麼就在商議改革賦稅的問題，現在，田賦為二稅一，稅率太高，而且地方之下，苛捐雜稅，層出不窮，百姓生活在水生火熱中，古語有言︰苛政猛于虎，那麼我們就取締掉苛政！”
“其一，田賦即日改為五稅一，而且實行攤丁入畝，何為攤丁入畝，就是將田賦征收放到每畝田地上，廢除人頭稅。”
“其二，商業稅提高到十稅一，同時鼓勵商人互通有無，提高商人地位，比如，商人也可以參加科考做官等。”
“其三，鹽鐵稅是稅收大項，不可輕視，由情報部監督，地方官員配合下收取。”
“其四，錢幣問題，嚴禁私造錢幣，在設置一個銀行的機構，專門制造五銖錢，整個雍州只認可這種錢幣，外來的錢幣可以去銀行兌換。”
楊旭話說完，底下人議論紛紛，張昭道︰“主公，士農工商，商人重利，萬萬不可提高商人的地位啊！”
“張大人嚴重了，天下攘攘，皆為利來，芸芸眾生，皆為利往。文人編書著史，想名流千古，視為利。士兵戰場搏殺，想升官發財，視為利，農夫揮汗用勤，想衣食無憂，也可以視為利，只要有理想，那麼就會有利，只是表現的方式不同，追求的目標不一樣。”
一席話把張昭說的啞口無言。
見眾人議論完畢，楊旭又道︰“當今天下，諸侯分裂，我們必須致力于發展民生，訓練軍隊，才能在這大爭之世有一席之地。”
“主公所言甚是，以我觀之，天下兩年之內不會有大戰！”戲志才出列道。
“哦，為何？”楊旭問道。
“幽州公孫瓚，剛滅掉劉虞，人心不穩，冀州袁紹，韓馥歸降，現在應急著擴充軍備。並州張揚雖然得呂布之助，但張燕並非無能之輩，恐怕是勢均力敵，兗州曹操，迎接漢帝，編降軍20萬，現在也不會有大動作，袁術，淮南富庶之地，他現在是成天飲酒作樂，不圖大志，馬騰，此人剛與主公協議兩年之內不動刀兵，而且西涼產糧甚少，他也需要時間籌備糧草。至于劉表，陶謙，劉焉，張魯之流，守成之輩，不足為道。”
“志才說得很對，但是卻忽略了兩個敵人，一個是羌族，一個是匈奴！”楊旭贊同之後又提出自己的看法。
“羌族，族中人口六十余萬，人人皆擅騎射，全名皆兵，如果傾盡全族之力，可拉出二十萬羌騎兵。匈奴，也是馬背上的民族，距離我們相對較遠，但也不排除攻擊雍州的可能！”
“主公深思遠慮，志才佩服！”戲志才當下稽首道。
楊旭擺擺手，“志才初來乍到，只是不了解現在雍州的形式罷了，羌族也不是相安一隅，周圍還有月氏等民族掣肘，等到它將這些勢力擺平，才有可能南顧，我現在當心的是匈奴啊！”
楊旭的擔心並非沒道理，歷史上的匈奴趁中原諸侯大戰，經常南下掠奪，河套平原就是他們的糧倉，在河東，河內一帶肆虐燒殺，而蔡琰就是在長安亂戰後，被匈奴人掠過去的。
“匈奴首領于夫羅，素有勇略，黃巾之亂時，朝廷征調南匈奴剿滅亂賊，後來他和白波賊合流進犯太原、河內等地，董卓出兵未果，讓他勢力大增，前些日子，他又出兵保護漢獻帝離開長安，被封為南匈奴王，整個南匈奴，百萬人口歸于他治下，實力不可小覷。”
“主公，我們當下應該加強東北面防守，還有密切關注南匈奴動向，以備匈奴突襲。”戲志才建議道。
“我已在臨晉一帶駐兵三萬，如若于夫羅來犯，我必親率大軍，殺入草原，滅其全族！”楊旭發狠道，他對外族一直有著仇視心理，後面的五胡亂華，元軍南下，清軍入關，每一次都是華夏大地的末日，而且或是因為蔡琰的原因，他對匈奴恨意更甚。
出兵討伐是不可能，匈奴人遍布整個北地，一盤散沙，只有等他們聚合之後，重拳出擊，一舉殲滅。
“不過這一切只是猜測，當下我們要做的幾點，一是兵部擴招軍隊，加強訓練，現在我們有三百萬人口，足以養活三十萬大軍，二是工部要注重發明創新，比如蔡侯紙，就還有更新的空間，三是吏部要加強官吏的選拔的標準，那些只知道斂財剝削的一概不用，四是戶部專注稅賦改革，要落實到每一個角落，落實到每一個百姓頭上。五是情報部加快鋪設在全國的情報網絡。”
楊旭雖然有系統，但也不是萬能，他只能知道錄入武將的情報，沒錄入的，不好意思，沒有。
“主公所言確實是當務之急，但是錢財一事，捉襟見肘啊！”這時張 ，戲志才等面露難色，道出了實情。
錢財，修建工事要錢，創造發明要錢，情報網鋪設也要錢。
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