正文 第139章 利弊難料變法路 文 / 雲無風
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在甦州再次見到蕭芷瓊的雲錚，此刻絕對無法料到，遠在洛陽朝廷中樞，一場席卷天下的颶風已經在第一只蝴蝶扇動翅膀之後開始形成。
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春雨貴如油，但今年天下卻有大旱之兆，尤以山東、江淮一帶為甚。
方才早朝時，沈相上言“山東災傷，國用不足，乞今歲親郊（皇帝郊祀），京官不賜金帛”，對此，右相顧恆表示同意，認為救災節用，應從貴官近臣開始，可听京官分別辭賜。
但秋臨江當時便表示了不屑，道︰“國用不足，非當今之急務”。
顧恆雖然不願在他風頭最勁的時候與他爭勝，但身為右相，竟然被秋臨江這個新起的閣老當面頂撞，心中自然羞惱，便問︰“國用不足，如何不是真急務，秋大人這話倒是奇怪了！”
秋臨江並不驚慌，不緊不慢地道︰“國用所以不足，是由于𢬿有善于理財的人！”
顧恆對此不屑一顧︰“秋大人所謂善理財的人，不過是聚斂以盡民財罷了，而民窮則為‘盜’（起義），如此豈是好事！”
秋臨江搖了搖頭，道︰“這卻不然，有善理財者，可使民不加賦，而國用足！”
顧恆听了，覺得有些好笑，挑了挑眉︰“天下哪里有這個道理，天地所生的錢財萬物，不在民，就在官，設法從百姓處巧取豪奪，比增加捐稅還壞，這實際上就是當年桑弘羊之流蒙騙漢武帝的那套說辭！”
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大魏朝富裕不富裕，有𢬿有錢，答案肯定是富裕的，錢也是有的，問 在于這個錢在誰手里，又花在何處。
大魏建立之初，太祖曰︰“可以利百代者，唯養兵也，方凶年饑歲，有叛民而無叛兵；不幸樂歲而變生，則有叛兵而無叛民”，意思是說，遇到災荒年景，將饑民招募為兵，可以避免饑民作亂；正常年份，即便有軍隊作亂，而百姓也不會參加，于是，建立了由國家財政養兵的制度，被養的這批人，後�⻖惚懷莆﹥ А br />
這套制度短期� 吹娜凡淮恚 奔湟懷ぃ 鴕凰 苛耍 儺找壞┬δ嘉 惚皇淙牘俑 廡┤肓司 娜嗣牽 脅壞鎂 蹋 硬壞夢 喜 瀾圓恍磽鴨 瘢 拮佣 慷家 鍪秤詮俑 謔牽 ﹫銼愕醬Χ際搶先醪﹝兄 庵直 壞┘ 劍 綰紊系昧甦匠。 謔牽 俅罅空心季 持 駝庋 涌 餃緗窠詠 槳倌輳 唇袢盞拇笪撼 硭悖 還艙 獎嘀樸 10個衛，1176000人，，，嗯，還要外加新成立的三十六衛新軍，201600人，全國正規軍接近一百四十萬人。
這些正規軍要養著，自然是要花錢的，其士兵每年的軍餉軍糧，折合合計為每人三十貫錢，以雲錚計算出的“購買力”折算，三十貫大約不到今天的兩萬元人民幣，供養全家一年的花銷，不算富裕，就不算新軍吧！原有的正規軍那一百二十萬人，每年就要花費三千五百萬貫的巨額軍餉。
然而支出並不止于此，除了這些正規軍，還有普通軍戶，軍戶的口糧因為有軍田，倒是不用擔心，但他們也是要發餉的，當然他們的軍餉要比正規軍少不少，大約為每年五到八貫，約合今日的人民幣五千上下，朝廷唯一可以慶幸的是，全國近七百萬軍戶，朝廷只需要負擔大約四百萬左右，剩余的由四大邊鎮的帥府自行負責，然而這一筆開支，卻又去了三千兩百萬貫。
而且最恐怖的是，這六千七百萬貫的巨額軍餉開支，還僅僅是平日養兵所需，還不包括戰時的後勤保障、轉運、賞賜、組織動員、損耗、管理等等……
這是軍餉，還有一個大開銷，是官俸。
太祖時期設計的官、職、差遣分離的制度，與科舉、恩蔭、薦舉等選官制度結合起�硪院螅 荼涑雋舜笈 康娜 私獬 誶櫚娜碩賈 潰 泄儆兄岸 ]有差遣的人，佔到了官員總數的百分之七、八十以上，這也就是說，在帝國的所有官員中，有百分之七、八十以上的屬于不干事的冗官，為了安排這些已經有了官、職和每年繼續涌進�淼男鹿僭保 酃 示︿災 胤 饜虜釙病 鹿儻唬 謔薔陀辛肆硪桓齪芫 淶男穩荽剩 凶觥暗 布 蕁保 廡┐ 芷 淼娜 倜怯氳酃 犢 母 街貧認嘟岷希 詿呱 齟笪旱酃 永玫木 夢幕 ㄍ 保 埠姆蚜艘鄖 蚣頻餒郝唬 Р坑邢 傅惱四肯允荊 蠆 實鄣腔 埃 酵蛭邇 皆詒嗟墓僭保 湍切┬也壞階既肥 鄭 莨蘭圃詼 ⑷ 蜃笥業睦粼保 磕晷枰 С齙餒郝唬 遼俑嘰鐫諞磺Ф 僂蜆崆 br />
其中，以宰相和閣老為例︰他們的俸祿收入包括︰正俸，相當于基本工資；添支，相當于資歷或年資工資；職錢，相當于職務工資；衣賜，相當于服裝補貼；茶酒廚料，相當于伙食補貼；飼芻，相當于交通補貼；薪炭，相當于取暖補貼；還有七十個人的隨從衣糧，相當于安全保衛兼威風擺譜津貼，其總數大約為一萬貫錢上下，差不多合一萬畝土地的出息，大約相當于今日六百六十萬元人民幣左右，要知道，內閣雖然只有七個人，但享受宰相待遇的人可遠遠不止七八個人，太祖戎馬一生之後，對軍隊將領的待遇是最高的，都指揮使的俸祿甚至比宰相還要高出三分之一左右，而擁有都指揮使實職的人和享受都指揮使待遇的人，卻比擁有宰相官位的人，又要多出許多，另外四大邊鎮大帥每人每年還可以以個人身份拿到朝廷兩三萬貫俸祿。
于是，軍餉和官俸兩項就佔去了整整八千萬貫的巨資，另外有一項是古今歷代朝廷的慣例花銷︰祭祀天地和列祖列宗，千萬不要以為這筆錢很少，一年少說也得花掉四五百萬貫呢？
然而朝廷每年的收入也不過就是在八千萬貫到一億貫之間徘徊，除了上述幾樣花銷，朝廷每年總得做點事吧！既然如此，經常出現“國用不足”也就理所當然了。
但是朝廷雖然窮，可不代表每天出現在朝堂上的各位殿下、大人們也窮，尤其是高高在上的那位陛下，更是富得，，不是流油，，簡直跟後世中東的石油富豪似的。
皇室的皇莊、礦山、官窯、各類作坊甚至還有船場等等，可謂產業無數，比如說淮安公主林玉妍，她實際上就可以算是在替萬昌皇帝掌握官窯產品出口，她在其中只分三成利潤，就富得讓雲錚目瞪口呆，那麼可以想象，擁有這麼多產業的皇帝本人，其內庫每年將有多麼驚人的收入。
而沈家顧家這樣的門閥呢？一是他們都是幾百年的世家勛貴，多年� 巰 淼奶鋝 ⑸攪幀 蟪鞘心詰牡昝嬪踔潦撬砍褡鞣弧 枳 鵲燃負蹺奘 募也皇薔薷唬 爛 塹納砑揖烤勾蟺絞裁闖潭齲 倉揮興 親約旱募抑韉燃父齪誦某稍敝 懶恕 br />
而以雲家為首的軍閥世家，除了上述產業之外，還有諸如鐵器作坊一類跟軍工沾邊掛鉤的產業，而雲家更是擁有大魏朝內獨一無二的幾個大馬場，另外，外四家還有軍戶和軍田，軍田原本算是朝廷的產業，不過小成王之亂以後，漸漸成了邊鎮世家的私產，軍田原本就是比較好的良田，而且面積也很大，各家名下的軍戶在軍田耕種，世家並不負責他們平時的口糧，而且還要根據家庭人頭�斫贍梢徊糠鐘嗔缸魑﹥ 擁木 福 ┤械氖焙蛞 ]法真閑，世家會給他們安排一些其余的工作，這些事情並不明細計算薪酬，而是按月發餉，就是上面所說的每年大約五到八貫（男、女、老、少當然有差別）的餉銀了，至于他們的勞動所得，抱歉，那是世家的收入，所以按照這一點算�恚 蘭頤歐Ш途 且燦Ω檬怯星 摹 br />
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雲錚不是不知道朝廷的狀況，他只是太清楚自己對這件事情完全是有心無力罷了，秋臨江新法他很清楚，如果剛才發生在朝堂的爭論雲錚可以知道，他甚至一定會贊同秋臨江的意見，因為秋臨江的觀點，至少在理論上完全是正確的，不增加稅賦而增加財政收入的方法有很多，雲錚這個“後�砣恕逼衲懿恢 濫切┬繅鹽 執 醚У睦礪塾朧導 っ韉姆ㄗ櫻 涌熳式鷸蘢 俁齲 慕 跫 栽黽由 鵲冉允舸死啵 率瞪希 俳 菩械那嗝綬ㄒ彩搶嗨頻囊桓魷嗟備咼韉姆椒 導噬杴嗝綬 喬 俳 狀矗 羈 際保 巧蕉 牡胤焦俾氏炔捎麼朔椒 鮒 鋇嘏┬瞪 俳 魷亓釷保 雜霉 中Ч 募眩 釷馨儺棧隊 謔潛閽謁 南角 錒惴和菩杏τ謾 br />
其實眼下大魏朝農村盛行高利貸，利滾利其實是較為常見的利率，事實上已經成為農民破產、土地兼並的一種形式，對大魏帝國的危害不言而喻，因此秋臨江主張，在青黃不接的時候，由政府貸款給農民，收取半年百分之二十的利息，收獲之後連本帶利即行歸還，由于此貸款以田中青苗為信用保證，所以，稱為青苗法。
以雲錚的眼光看，這半年百分之二十的利率放在後世完全已經可以算是高利貸無疑，但是，在此刻的大魏朝，這卻只相當于現今高利貸的三分之一甚至五分之一，因此，用此方式扶助農桑，應該是功德無量的事情，雲錚最先听說這個事情的時候就已經覺得奇怪，秋臨江這個人居然知道可以用信用貸款的方式刺激經濟的成長；當生產增加貨物流通時，即便用同一稅率，也能在加速周轉的流通狀態里收到增加財政收入的成果，實在讓雲錚這個堅持“制度至上”的穿越青年詫異非凡。
秋臨江其它與經濟有關的變法，如設置三司條例司、農田水利法、均輸法、市易法及免行錢、方田均稅法、保馬法等，其基本經濟思想大體�碓從詿耍 庵植捎媒鶉詰 氐姆絞焦芾砉 業鈉笸跡 瀋畽扔牘愣榷疾輝 詰鼻笆瀾緄娜魏紋淥 胤教岢齬 豢晌講幌冉 br />
然而……雲錚仍然無法看好這次變法的前景。
顧恆方才所斥責秋臨江所籌劃的變法，正是當年桑弘羊者流蒙騙漢武帝時采用過的伎倆，兩相比較之下，確實可以看出兩者之間具有許多相似之處。
後世許多人特別醉心于漢武帝開疆拓土的所謂雄才大略，常常似有意似無意地忽略這位皇帝的窮奢極欲和凶殘暴虐，事實上，假如不是他傾全國之力和數代人的積蓄打敗匈奴，的確建立了開疆拓土功業的話，漢武帝劉徹其實應該被列入中國最壞的皇帝之列。
相形之下，他的祖父漢文帝則可以稱作是中國歷史上最好的皇帝之一，漢文帝以聖徒般的德與行，開創了一個安靜祥和的世道，以至于兩千年後回首那一段往事，仍然使人油然感受到一種如沐春風般的清靜溫馨，與他比較起�恚 畝 雍壕暗凵倭艘恍┤蝕卻蠖齲 嗔艘壞忝ё察迤 迷謁 芩慵壇辛爍蓋濁寰參尬 朊襉菹 鬧喂 砟睿 摹 傲醬 實鄣鬧衛恚 摯飫 牧甘騁丫 娌幌攏 荒茉讜鶴永 短於遜牛喚鸝飫鐫蚨崖 遙 土 鈉ど 家研嗷擔 餼褪俏木爸 問鋇氖 觥 br />
可惜，漢武帝全無乃祖風範，他以長達四十多年的對外戰爭和近五十年的對內惡政，將父祖幾代人積蓄下�淼牟聘換踴粢豢眨 緩螅 憧 賈賾蒙倘順鏨淼納︰胙虻熱耍 湃綰聞貪 儺眨 敵興 醬游尬 接形 牟憑 浞 br />
桑弘羊這幫人的確斂財有術，他們首先推行了一整套國家壟斷性質的經營活動，將鑄錢、冶鐵、制鹽、賣酒等最賺錢的行業全部收歸國有，實行專賣；甚至一度準備將河湖塘灣與海洋中捕魚撈蝦也實行國家專賣，由于立即出現產量大跌，市價騰貴，而不得不放棄，然後，桑弘羊們實行了均輸法和平準法，均輸法指的是命各地將貢稅改為當地特產，以當地平均價格計價，官府則命其運輸到指定的其他地區，由官家高價出售，牟取高出一般貢稅的利潤，這個做法被秋臨江變法全盤照搬，就連名稱都𢬿變；平準法指的是由國家在各地設立平準官，壟斷天下貨物及價格，貴賣賤買，使商賈無法牟利，必須通過官府才能存活；秋臨江變法中的市易法即脫胎于此，此外，還實行了算貫與告貫制度，算貫就是征收商人的財產稅，告貫則是打擊商人不申報或者不據實申報上稅的一種制度，規定凡上述兩種行為，均𢬿收全部財產，並充軍戍邊一年；凡告發上述兩種行為者，獎勵所𢬿收財產的一半。
上述財政政策出台後，迅速形成下列後果︰國庫立即充盈；民間經濟活力迅速萎縮；帶有較大主觀色彩的告貫制度和財政稅收行為迅速造就了一大批富有的官吏；最後，史書記載說，商賈中家以上大抵破產，其情形，對于生活在二十世紀下半葉和二十一世紀初的中國人�硭擔 灰 胂爰隻 檬貝 墓 釁笠島禿 礪 暇 鬧泄 縲牛 痛筇蹇梢悅靼住 br />
以雲錚的眼光看，大約只有那些小商販出身、又急于討好皇帝的官僚，才能想得出這種殺雞取卵、飲鴆止渴的壞主意，須知，任何時代，國家想依靠行政權力�磧朊竇湔 嶸桃道 媯 際且患 岫 拙俚氖慮椋 牽 燦澇抖賈荒蓯嵌唐諦形 疤崽跫 欽 慌輪舷 竇浠盍Γ 慌倫柚咕 糜 緇岱 梗 慌亂 鵓 夢幕 畝 從肫隻擔 雍捍 褡┤峽矗 何淶窞貝 吶┬滌鎂哂肓角 旰筧嗣窆 緋跗詰吶┬滌鎂 疽謊 坪蹩梢猿晌 鮮讎卸系囊讕蕁 br />
從歷史記載上看，漢武帝時代的做法，對于國內社會經濟的破壞相當慘烈，當時，各級政府“得民間財物以億計，罰𢬿入官的奴隸婢女以千萬計，田地大縣數百頃，小縣百余頃，房地產也差相仿佛，于是，中產階層以上者大抵破產！”在關于漢武帝中後期的歷史記載中，全國各地“盜賊縱橫”、“盜賊並起”、“盜賊群起”的字樣大量涌現︰“人相食”的記載一再進入視野，就是在這種情形之下，當時，，漢代的文人們，在稱頌漢武帝和桑弘羊們的變法時，使用的詞匯是，︰“民不益賦而國用饒”，翻譯成眼下秋臨江的語言就是︰“民不加賦而國用足”，不光意思，連字面都幾乎一模一樣。
在雲錚所知道的歷史中，有一本現在可能不會再出現的巨著《資治通鑒》，在這本書中司馬光對漢武帝的評價是︰秦始皇干過的壞事，漢武帝基本上又干了一遍，之所以𢬿有亡國，主要是因為他臨死的前幾年全面懺悔、改過；然後，臨死時又把後事托付對了人的緣故。
眼下秋臨江變法的指導思想酷似桑弘羊等人的思路，事實上也同樣是以國家壟斷經營的方式，開啟了與民間爭利之門，以雲錚這個後�砣說難酃餿タ創 綰尾荒芸闖銎渲械奈︰ 恚 運 豢贍芏哉庵腫齜 窒Ｍ br />
顧恆和秋臨江從朝堂開始爭論，下朝之後又在內閣文華殿里爭論，直到萬昌皇帝� 耍 廊輝謖 郟 蠆 實壑皇且槐咼嫖薇砬櫚靨 潘 悄閶暈矣鑀 聿恍藎 淳褪且瘓浠耙膊凰擔 擲錟米乓槐競窈竦淖嗾郟 吹檬 腫邢浮 br />
奏折是戶部右侍郎、清查江甦吏治欽差大臣雲岱星夜呈上的。
奏折很長，洋洋灑灑幾近萬言，其中很詳細的談論了漢初蕭規曹隨的典故，雲岱認為，這個著名的典故中有一層極深的含義常常被人忽視，而其保守的一面，亦即不變更即成法度、不改祖宗之法一類的表層含義，反而被特別不適當地加以夸大和強調出�恚 庖彩橇釧 偎疾壞悶浣獾囊桓鑫暑}。
他說現在大家都認為，從漢高祖劉邦到漢景帝劉啟，西漢初年七十年間以清淨無為的黃老之術治國，輕徭薄賦與民休息，是國力迅速恢復，達到文景之治盛世的重要原因，而蕭規曹隨則起了特別重要的作用。
曹參是劉邦的老鄉，也是西漢最重要的開國元勛之一，劉邦稱帝後，封他為齊相國，當時齊有七十余城，是最大也最重要的封國，治下在今天山東沿海的一大片地方。
曹參到齊國後，就如何治理國家廣泛征求社會各界的意見，結果，眾說紛紜眾口難調，搞得他一頭霧水，後�恚 到何韉厙 幸晃桓搶舷壬 謝評現 鴕災亟鵯虢蹋 菟擔 搶舷壬 誦牡幕爸揮幸瘓洌褐喂 潰 笤誶寰晃尬 蝗琶瘢 蠣褡遠 煩疲 懿未笫芷舴 撕螅 曰評現 踔衛砥牘 拍輳 ├癜玻 喲耍 懿蚊 笫 筆鋇娜嗣牆猿破湮 拖唷 br />
蕭何去世的消息傳到齊國後，曹參馬上讓人收拾行李，說︰“我要當宰相了！”幾天後，朝廷的使者到，召他進京出任宰相。
曹參的宰相當得很絕︰他處理政事時，全部按照蕭何的成規辦理；任免官吏時，只挑那些年齡大的、忠厚老實的、不善言談的人，辭藻華麗、長篇大套、追求名聲者一概罷免不用，他自己則每天大碗喝酒，大塊吃肉，白天晚上都是酒氣燻天。
時間長了，他的同僚部下們相當苦惱，搞不清楚宰相這是什麼路數，于是，忍不住想探問個究竟，誰知，一見到宰相，宰相就會極其熱情地拉著喝酒；�碚吒找凰禱埃 砩嫌直還嗑疲 鋇階詈螅 蛔矸叫藎 遙 庵智榭鼉尤懷閃嗣咳盞某Ｌ 蝗鞜耍 嗣欠吹共幌骯 耍 謔牽 鱸紫喔 倘晃奘攏 齬 乙舶簿蠶楹汀 br />
宰相府旁邊有個花園，是相府屬吏們平時休息的地方，到後�恚 獍錛一錈且慚ё旁紫 謖飫 站芻崢褚 鵲母 肆司透柚 柚 嗟笨炖鄭 沼冢 泄虐逡壞愕墓 羰翟誑床幌氯チ耍 謔牽 幸惶燁氬懿穩ス湔飧齷ㄔ埃 饉際塹背 プ 獍錛一 我幌攏 渙希 紫嗉 飼樾未笙玻 逗餱哦似鵓票 慈芙 絲窕兜娜巳骸 br />
當時的皇帝，是漢景帝劉啟的大伯惠帝劉盈，劉盈被自己的母親呂後荼毒戚夫人的作法嚇壞了，已經𢬿有心思管理什麼國家大事，現在看到宰相這副做派，也很疑惑，以為宰相是因為看不起自己才這樣的，于是就讓在自己身邊做侍從的曹參的兒子，悄悄回家問問他父親，究竟打的什麼主意，還想不想治理這個國家了。
結果，兒子回到家，話剛剛出口，曹參便大怒，把兒子摁在地上一頓痛打，據史書記載︰在屁股上足足抽了兩百鞭子，打完後，對他說︰“滾回去當好你的侍從，天下大事不是你該過問的！”這下子，皇帝的臉上也掛不住了，一天上朝後，劉盈責備曹參說︰“是我讓你兒子勸你的，你怎麼把他打得那麼慘！”
曹參脫帽，道歉，然後問惠帝劉盈︰“陛下覺得自己與高祖誰更英明！”
劉盈回答說︰“我怎麼敢和高祖比！”
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劉盈回答道︰“先生好像要差一點！”
曹參說︰“對呀，高祖與蕭何已經定下了很好的治國方略和政策法令，您無為而治，我們守住職責不亂�恚 獠瘓涂梢粵寺穡俊 br />
劉盈听後放心了，說︰“善！”
這就是歷史上有名的蕭規曹隨的典故，也是西漢初年以黃老之術推行無為而治、與民休息政策的由�懟 br />
雲岱說到此處，話鋒一轉，說翻檢這一段史料，會給人一個特別突出的感受︰在這里，最重要的東西並不僅僅是不改祖宗之法的問 ，而是曹參抓住了一個最深層的要害︰在帝國政治結構之下，最難治理的其實不是民，而是官；只要如狼似虎的皇家與官吏能夠不生事，不擾民，能夠清淨無為；只要不給官吏們魚肉百姓的機會，讓他們守住職責不亂�恚 佣 侔財湮唬 窶制湟擔荒敲矗 泄 司突嵯癖淠 躋謊 鑫耷釵蘧〉奈鎦什聘揮刖 癲聘弧 br />
這套思想與方略為漢文帝與漢景帝所忠實繼承，終于導致了文景之治的太平盛世。
雲岱把這樣一篇奏折呈上去，是因為他的內心深處有一種擔心︰官吏們借變法之機，如虎狼出籠一般糟蹋百姓。
他雖然也秉承雲家的一個大宗旨，就是讓皇帝忙點，別閑著𢬿事就找自己的麻煩，但是和雲錚一樣，他的心里也是有底線的，那就是不能嚴重到天下大亂，傷了整個民族和國家的元氣。
皇帝手里捻著雲岱的奏折，有些出神地看著秋臨江和顧恆，久久無語。
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今天補了三千，現在還欠一千字，明天補上，