正文 第四十章 帝王心 文 / 龍升雲霄
一個國家想法發展壯大，離不開的因素實在是太多太多。
張耀坐在書房中查看著秋季的財務報表，這份報表中有著秋季稅收與最新的人口統計。
統計中顯示，如今的旭日帝國中，人口增長速度十分緩慢。盡管張耀為了人口增長，推出了甦聯時期的英雄母親稱號。可大多數人依然覺得孩子太多，會是個不小負擔。
在旭日帝國的國策之中，英雄母親是榮譽的。所有孩子在三人以上的家庭，帝國財政就會撥出一筆款項，以幫助解決子女的撫養問題。
可就是這樣，許多人家中出了一個可行方案，一萬平方公里中是旭日帝國的整個面積。在這其中存在著許多像是夏爾布里那樣的自由中立小鎮。
這些小鎮坐落在帝國中的四面八方，每個人口可能只有數千之少，可整體換算下來卻也能解決許多問題。更重要的是這些中立小鎮並不向著帝國效忠，一個個都在自治，看似存在于帝國的懷抱內，可現實卻是始終都游離在外，並不接受統治。
“這些人有多少？”張耀對著蔣岩問道。
“應該有十到二十萬之間，具體數字無法統計！”蔣岩如此答道。
“在我的領域上生存，卻不向著帝國效忠！虱子，這是趴在帝國身上吸血的虱子！”張耀將手中的報表摔在桌子上，毫不猶豫的下達命令︰“派出軍隊，讓軍隊跟隨著商人，前往所有存在于旭日帝國領土上的中立小鎮，統計出這些人的具體數量。然後讓這些人在旭日皇城的周圍興建四座衛星城市，用以開發新的工農業衛星城！”
“陛下，不可啊！這些中立小鎮自古有之，各國各地都是少不了的。如果強行將他們驅趕出來，雖然明面上看起來人口大增，可實際上卻是民心不在啊！”
張耀的命令一出口，幾名輔助政務的宿老就連聲反對。
城邦制度在指環王的世界中已經發展了上萬年，一個大城就是一個國度，一個小點的城鎮就是一方勢力。而這些散布在國家與勢力中的中立小鎮，也因為城邦制的局限性而得以生存，不但自由自在的度過了上萬年時間，心中更是沒有任何的國家觀念。
就連各個王國與國家的統治者們，也已經習慣了這些人的存在。有時候不得不說，習慣真是個可怕的名詞。
幾名管理行政的宿老連聲反對，口口聲稱這些人已經野了太久，收入帝國中不但容易引起亂子，危險時更會引起農民起義。
張耀面無表情的看著這些人，他又何嘗不知道千萬年來的自治下，在這些人眼中旭日帝國早已陌生。可張耀沒得選擇，因為只有中央集權，才能使得一個國家的力量達到最大化。
這些中立的小鎮們，可能在自己的命令下奮起反抗，或者是將旭日帝國當成侵略者一樣保家衛國。
但這並不是張耀能夠放縱他們的理由，如果不是帝國的發展受限，張耀也許會用時間來做潤滑劑，以溫水煮青蛙的模式來融合這些人。可此時的帝國發展已經收到人口的局限，就是張耀不想做這個惡人，可在此時卻也是不得不做，不能不做。
“天下的一切，都是朕的！”張耀聲音低沉有力，一旦他下定決心，任何的反對聲都將啞然而止。旭日帝國中他的聲音，代表的就是王道。
“凡是旭日帝國領土內的所有民眾，全部向著皇城方向集結。另外在皇城四周百里外，興建四座衛星城市，將這些人全部打亂後安置在內！”
張耀快速吩咐著這些人的部署情況，蔣岩與幾位負責行政管理的宿老，快速將這金科玉律記在腦海之中。
“陛下，如果這些人不願意離開家鄉，或者以保衛家園的名義奮起反抗的話，我們該如何做？”
蔣岩上前兩步對著張耀低聲問道，隨著蔣岩的話其他幾位宿老頓時心中咯 一下，所有人都低著頭豎起耳朵，傾听者這足以改變無數人命運的一次問答。
張耀從書桌前站起，漫步在書房內緩緩渡著步子，仿佛在心中做著某種掙扎。
這樣的渡步一連持續了幾分鐘，良久後張耀一聲嘆息︰“三殺令，抗命不尊者殺，守土不離者殺，狼狽為奸者殺！”
“此令即時生效，從我身起，一直到三歲孩童為之。”張耀一話說完後陷入沉默，他能想象出人頭滾滾落的場面，同樣也想象得出即將被大火所吞噬的農田與莊園。
看著幾名宿老畏懼的目光，與隱藏在衣袍下顫抖的雙手。張耀不想再說什麼了，他輕輕對幾人擺了擺手︰“下去吧，為了帝國的崛起，犧牲是在所難免的！”
“是，陛下！”幾名宿老連著蔣岩在內，在躬身行禮後挨個退出張耀的書房之中。
在退出的那一刻下，有一名年紀較大的宿老，邁出書房的一步中有著明顯的蹣跚之態。
這不起眼的一幕張耀看在眼中，張耀知道這些宿老們，心中的掙扎並不比自己少多少，臉上的平靜更像是一種無奈。
“都說一將功成萬骨枯，那麼我這個做皇帝的，龍椅下又累積這多少皚皚白骨！”
眾位大臣已經退下，張耀邁著沉重的步伐，一步步走到書房側面的放置的地圖前。
地圖上依舊是江山如畫，這一幅畫卷之中，何嘗不是一個巨大的墓地。包容著一代又一代的野心家，包容著看不見的愛恨情仇。