正文 第四十二章 厲行新政 文 / 紅塵俗世蒙面人
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自嘉靖二十二年二月二十四日早朝，朱厚陁� 伎 醇尉感掄 穡 詬笥 饔泄夭棵諾姆錘湊遄猛魄茫 敢灼涓澹 饗鈁 咧沼誶枚 叫 苑 畹男問槳渲莢市校 鞣③” 刑煜隆 br />
京察與考成法皇上已有明確要求，吏部秉承聖意，參照祖制制定具體的實施細則即可，自不必細說，稅制改革方面的幾大舉措讓內閣及戶部有司著實花了很多心思，也費了很大氣力。
一是子粒田征稅。
由于面對的是宗室勛戚豪強，依內閣與戶部的本意，是要等全國清田結束之後再徐圖推行。但以清田基本結束的北直隸、山東、湖廣等省為例，勘察核實田畝比上一次嘉靖八年清田多出近六十頃，卻有一大半被勢豪大戶隱匿。勛戚豪強以權謀私大肆鯨吞土地，數量如此之大，令早已對土地兼並日益惡化形勢有了心理準備的朱厚畆祚t 拷嶸啵 虼吮悴輝誓詬笏 啵 膊禱亓艘桓尚刺 蠹 蚩耷胊傅淖誶墜篤蕁Ｎ 朔樂鼓切┤ 笏嘔 雌巳站蒙 洌 乖鵒罨Р坑興玖 粗貧├涮椎姆 睿 壞 婪繼岢齙哪切┤市燙蹩釗 磕依 私 ィ 約夯骨鬃遠 指畝 訟旅嬲庖歡危 br />
“嘉靖二十二年議準，勛戚莊田，五服遞減。勛臣止于二百頃，已無容議。唯戚臣，如始封本身為一世，子為二世，孫為三世，曾孫為四世，曾孫之子為五世。以今在官品為始，以今在留地數為準。系二世者，分為三次遞減；系三世者，分為二次遞減；至五世，留一百頃為世業。如正派已絕，爵級已革，不論地畝多寡，只留五頃于旁支看守墳塋之人。
又題準，勛戚莊田，有司照例每畝依民田之半征取賦稅，如有違抗不徼、縱容家人下鄉佔種民地，及私自征收田賦，多勒租銀者，听屯田御史參究查辦。”
大明開國百多年來，勛臣貴族一直是土地最大的擁有者，這些人自恃有皇親身份、朝廷庇護，在地方上擾民害民橫征暴斂，百姓甚或地方官府都身受其害，苦不堪言。如今皇上親自主持制訂的法令，對這些天潢貴冑不僅限田，而且還要逐代減田，如此嚴厲對待權貴、限制豪強兼並土地，也只在朱元璋開國之初才有過，此後的皇帝特別是正統年間以來，幾乎所有制定頒行的法律都沒有對豪強勢力真正作出有效的限制和懲罰的措施。如今嘉靖新政首先向這些巨室挑戰，對那些敢于偷逃國稅的不法宗親勛貴，進行嚴厲制裁繩之以法。這道法令一頒布，立刻在兩京一十三省的宗室勛戚豪強間引起了一片喧囂，以荊王朱厚綱為首的幾個親王聯名向朝廷上表，要求廢除新法，他們當然不敢明著攻訐皇上，只要求將“以下犯上、欺凌天親”的戶部尚書馬憲成及為虎作倀的內閣大學士夏言罷黜。能為了父母尊號跟朝臣一鬧二十年，更制造出“左順門事件”這樣的慘劇，嘉靖本就是一個蠻不講理之人，朱厚畆紐秘帑� 飧霾皇妒蔽竦奶玫芸推 苯右浴胺 跬 願燒 鋇淖錈 木粑幌饕壞冉滴 ね ね醮 齷 頸曜嫉奶 厝 棵皇杖牘 淥 鵜 匆檎咭彩艿攪瞬煌 潭鵲拇Ψ！Ａ磧瀉和踔旌胥皆詡依鍇胂商 癖喚躋攣勒 榛窳慫 笸寄 手瀋被噬系奶夷救伺肌Ｓ趾悶 趾眯Φ鬧旌 懈 桓 匣埃 來竺髀煞 頹俺 衫 鍥渫蹙舴餃 耍 諞桓銎破評美玫男≡鶴永錚 陸 逋蚯晏 厝 渴彰蝗牘 蚍址 Щ蚍 簦 掛駁昧艘蛔 蟛啤Ｓ芯Ｍ酢 和醯那俺抵 淥 踉俅慰吹攪嘶實鄣奶 蠛凸訊鰨 轄羯媳砬胱錚 怨緣亟懷雋嗣 虜 腔始宜 偷奶 亍 br />
二是推行一條鞭法。
一條鞭法是將一州一縣的所有田賦、徭役以及各種雜差和貢納，統統歸並于一條，折成銀兩交納，官收官解。此前，農民交徼田賦，均是谷麥實物，按田畝所攤的徭役也必須由農民親自出差。每到繳納賦稅之日，糧船糧車不絕于道途，各地官倉滿溢為患。由鄉及縣，由縣及府再到各地官倉，不知道要耗費多少運力差役，又不知道因沿途耗損，各級官吏層層盤剝，給農民平白增加了多少負擔！“一條鞭法”一改歷朝歷代實物納賦為銀錢交稅，既便于百姓又利于朝廷。因此朱厚�斜閽讜鵒鈑興炯詠羥逄 耐 保 炔患按 匭 莢諶 菩幸惶醣薹 怨 曳 傻男問澆 泄 敵辛肆餃 甑氖滴鍰鋦乘拖鋁死 肺杼 br />
這一劃時代的改革並不是朱厚�械鬧髡牛 膊皇欽啪誘 氖狀矗 鈐縑岢 惶醣薹 母鍔柘氳氖羌尉婦拍甑哪詬蟠笱 俊 耙槔衽傘繃煨涔癘啵 瓜搿耙砸磺脅鉅 環鐘形摶壅跡 嫣 魘鍘保 筆奔尉富實圩賈莢諛現繃サ哪 μ ⑺罩蕕雀 慍ど掣 熱 糠種菹厥緣恪５ 暈適樂 蹙鴕 鵒順 濟羌ち業惱 郟 尥 叱莆 普 炊哉呷此擔骸骯そ臣案簧檀蠹紙砸暈尢錈庖郟 ㄅ┐蚨朗芷淇唷！甭鈧 弧芭 肌保 礁 忠淮牽 床恍藎 惶醣薹 耐菩幸彩鞘倍鮮斃 Ｕ啪誘 母鎦 保 鮮兜揭 刃姓閃客戀厙宀樘錟叮 拍鼙 夥炊哉咚 賦齙腦黽有』 ┘腋旱５奈侍猓 歐睢澳美粗饕濉鋇鬧旌 凶勻灰簿駝沾稅炖 恕 br />
戶部在清查田畝之初，曾制定出合理的度量衡，以三尺五寸為一步，二百四十步為一畝，命負責清查田畝的御史和各級官府依照此例制作量弓。為了防止官員徇私舞弊以大弓丈量宗室豪強之田，卻以小弓丈量民田，朱厚陁D氐胤願纜婪賈概燒蚋 劇酒鐨Ｎ荊 殖痔 屏抗 叭 韉廝婊 檠 懈床椋 刂氐匕熗思父 婧鮒笆氐撓 泛橢菹靨米稹＠糖 膊荒芾炭懲返那 娑哉庋 南溉綬 晝活 亟系幕噬希 切┤骯倌 羲 垢以謖 熳值諞緩乓 襠賢婷 澹 br />
一條鞭法頒布之後，天下大震。簡化征收項目和手續，計畝征銀，使得百姓不再受到催賦派役的貪官墨吏一再的敲詐盤剝；役銀由舊制按戶、丁征收改為丁、畝分擔，減少了無田或少田農民的負擔，丁門小戶的百姓無不拍手叫好，歌德頌聖之聲響徹大江南北，兩河上下。豪強地主卻如喪考妣——所佔之田每畝要征銀近三分，佔得越多征的就越多，他們能不肉疼嗎？自然也就引起了出身富家或與其有千絲萬縷關系的官員們的不滿。但皇上為了保證新法的推行，率先將自己的皇莊全部分發給了莊戶，所得收入賞賜給京官屬吏，並承諾永久取消折俸舊制，五年內將全部官員折色俸比例提高至銀八銅二。雖然錢米不多，畢竟是君父所賜，意義自然不能以常理而論。而且，內閣學士、六部九卿等朝廷要員之中，大多屬于“議禮派”，一條鞭法是早期領袖桂萼首先提出的方略，本就是當年“尊禮派”和“議禮派”爭論的焦點之一，如今自然不好自打耳光地跳出來反對。這些人不出面，其他中低級官員也就鬧騰不起來多大的浪了。加之考成法和三年一期的京察當頭，大多數官員們縱使對有違祖制的新法不滿，卻也不敢明著反對，只有個別迂腐守舊冥頑不靈的朝臣提出了“稅法違背祖制”的詰難。朱厚畆紙I 捌仗 攏 峭跬粒 釋林 峭醭跡 熱簧砦 醭跡 緣逼鸝文傷啊！閉 踉 潁 岢滯菩小安槐縝資瑁 灰旃蠹 恢掠詵 鋇鬧髡牛 俠 庠鵒慫 牽 誆懷鋈嗣 那疤嵯攏 靡丫 嗍蔽從玫耐 勸鎦 切 繚傅睦賢綣桃鄖蟹糝 湊嬲 私飭嘶噬峽 醇尉感掄 木魴摹Ｔ諢嗜ㄍ 坪吞 笫佷蝸攏 僭憊賾諞惶醣薹ㄎケ匙嬤頻難月壑鸞ケ謊狗 恕 br />
相對于子粒田征稅和推行一條鞭法，推行火耗歸公和養廉銀的新政倒得到了全天下官員屬吏的交口稱贊。
官缺有要閑之分，同為正三品武職，管著三五個衛所的某省都指揮使自然不能與手握十萬大軍的九鎮總兵同日而語；更有肥瘦之分，莫說品秩一般的職位，便是品秩天壤之別也是肥瘦不均——號稱“天下詞臣之首”、位列小九卿的翰林院從二品掌院學士跟負責驗收全國各省府州縣貢品的戶部正九品府倉大使都沒法比，更不用說從六品的鹽運司判官、正四品的巡鹽御史這樣的天字第一號肥缺。如今朝廷火耗歸于各省統一掌管，用為通省各級官員養廉，將全省官職以肥瘦分等，肥缺閑缺少補，瘦缺要缺多補。因天下肥缺畢竟只是少數，大多數官員便從中得到了偌大的實惠。
更重要的一點是，自隋唐而宋元，經過七百多年的探索，中國封建文官制度已趨于完善，官僚政治也基本成熟，可以說明朝帝國的政權其實是由士大夫階層來支撐的，這些人耕讀為本，詩書傳家，自束發以來便受孔孟聖賢之道的教誨，滿腦子的“忠君報國”，一肚子的“修齊治平”，初入官場，大都能各安其位，各司其職，盡心盡責，想干出一番偉業凌霄閣掛像煌煌史冊留名。可一是被朱元璋低薪制度逼得養家糊口都成問題，二來被各種官場潛規則逼得安心當個好官更不可能，因此就不免兩極分化，一大部分沾染官場腐朽之氣，日漸墮落，與貪官墨吏同流合污，上下其手，由官場陋規的受害者搖身一變為推波助瀾的生力軍；極少數安貧樂道的官員艱難度日，成為官場笑柄。如今朝廷雖然沒有明確提出為他們加薪，卻以制度的形式將他們的各種隱形收入合法化，變暗補為明補，平衡官員心理，更讓他們能一邊念叨著“君子好義，小人言利”，一邊心安理得地將大把大把的銀子裝進自己腰包，潔身自好的清廉官員不再為生計犯愁，不必每每遇到別人行賄心中便要天人交戰一番；貪官敲骨吸髓盤剝百姓或索賄受賄也失去了一定的原動力——雖然養廉銀根本無法與他們能收到的賄賂相比，但有皇上“拿了朕的養廉銀，若還是要貪，朕能容你，天理國法也難容你！”這樣的話時刻響在耳邊，即便是接銀票之時，心里也不免要打個寒噤。
惟有這官紳一體納糧啊……