正文 第二十五章 省府分工（9） 文 / 河南老張

    &bp;&bp;&bp;&bp;做通張萬福接受工作分工雖然艱難，可畢竟還是告一段落，而且結果還是皆大歡喜，令人滿意的。

    這不但使齊天翔長長地喘了一口氣，也使得會議室里為齊天翔擔心的人，長出了一口氣，但吊著的心卻仍然難以放下。

    看過省長分工名單的人都明白，齊天翔的意圖很明顯，理順省政f　管理體系，以及各位副省長管理部‘門’的‘交’叉，特別是有些副省長權力過大，管理領域和範圍過寬的問題，尤其是一些重要的權力部‘門’，集中在一個副省長手中，勢必會帶來權力的過度傾斜，形成絕對權力與實際職責不相符，或者矛盾的問題。

    這樣的現狀幾位留任的副省長，都深有感觸，可就是這麼一個問題百出，畸形矛盾的分工，卻持續了幾年的時間，這不能不歸咎于前任省長的失責，或者說是放縱。由于發展思路和工作重心的關系，使得一省的行政首長，到更像一個主管副省長，可卻是傾全省之力，集中全力做著一件事情。結果自然是想做的事情，沒有達　c書盟網.到預想的效果，原有的秩序和規制卻被完全打‘亂’，以至于出現了副省長管副省長的怪事，或者副省長直管一個廳局，淪落到廳局長的地步。‘亂’想頻生之下，反應也十分強烈，但效果卻微乎其微。

    應該說，齊天翔思路是清晰的，感覺也是敏銳的，應該說對政f　工作總體把控還是準確的，或者說對省政f　組成機構和職能部‘門’之間的關系認識的很清楚，部‘門’與機構的‘交’叉把握的也很‘精’準，這不僅僅來自于行政法學的專業知識，更是這麼多年潛心研究得出的心得。別的不說，就說對徐方分管的“三農”領域，就把糧食購銷和儲備管理的一應職能部‘門’，都歸口與他，就顯得不同凡響。

    都知道涉農問題是最繁瑣，也是最零碎的領域，農民權利維護和收入水平提高，很大程度與農產品收儲和購銷緊密相關，因為部‘門’利益和職責不同，豐年不豐收，甚至谷賤傷農的事件時有發生，僅靠農業主管部‘門’一家的能力，不但解決不了這樣的問題，而且還可能因為部‘門’利益產生矛盾。現在齊天翔把涉及農業的產、供、銷，以及收購、儲運，還有後期的生產加工環節，都歸口徐方管理，這使他不但不用看任何人的臉‘色’，而且可以根據總體思路，自主調節產供銷之間的矛盾，不說是如虎添翼，起碼也是助力不小。

    再者就是羅劍的分工管理，這位省政f　主管常務的副省長，不但管理著發改委、國資、工信這些重量級部‘門’，而且還分管人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、教育等大塊頭廳局，還有監察、統計、審計這些權力部‘門’，再加上代管的財政、稅收，還有機關事務等部‘門’和機構，可以說半個省政f　的職權就都在他的掌控之下，這樣的狀況一天不改變，就不可能有大的改觀。

    齊天翔果斷地剝離羅劍的權力和管理範圍，而且一下子就將發改、國資、工信、審計、監察等權力盡數剝奪，而且將教育‘交’由張鈞特別咨政專管，機關事務‘交’予周通負責，無疑是對羅劍實際權力的挑戰，即使暫時讓他管理著金融、財政、稅收這些部‘門’，但歸還也是早晚的事情。這可以看出齊天翔的眼界，也可以看出他傾注的重心，以及未來工作著眼之處。

    高明盡管高明，也大快人心，可還是冒著很大的風險，權力可以移‘交’，利益割舍卻是不容易辦到的事情，羅劍經營多年的部‘門’，多多少少會有些利益糾葛，也會形成一個相對固定的利益群體，這樣貿然出手奪權，很有可能產生隔閡或矛盾，也不排除明里暗里的爭斗。

    現在看來似乎風平‘浪’靜，羅劍也是啞巴吃黃連，有苦說不出，但下來的小動作，也是難以杜絕的。這從羅劍‘陰’郁的神情，就能很明顯地看出來，可看齊天翔輕松的神‘色’，似乎不以為意，還是在自顧自地按照自己的規劃，一步步在做著王向東、徐方，甚至張萬福的思想工作，溫和謙遜的神‘色’，真誠懇切的語調，甚至動情的表述，也使得會議的氣氛和方向，始終在他的把控之中，似乎總是那麼游刃有余，輕松自如，誰也不知道他還有多少底牌，也不知道下來他還會打什麼樣的牌。

    關心齊天翔的人，還是有著不同心思，希望齊天翔出現狀況，使得會議難以進行，或者出現爭執和矛盾。不管是什麼動機，現在所有人的注意力，隨著會議的進程，以及齊天翔循序漸進的攻城拔寨，都更加集中的聚焦在齊天翔身上。因為根據先易後難的原則，難啃的骨頭總是放在最後處理的，而現在唯一沒有被齊天翔提到的副省長，就是坐在他右手邊的劉曉軍了。

    也是位次的排列，齊天翔坐在會議桌頂端的位置，對面是秘書長周通，兩邊左邊是羅劍，右邊是劉曉軍，然後左邊挨著羅劍的依次是蕭山、孫萍芳、張鈞、廉季成，右邊挨著劉曉軍的依次是王向東、徐方、張萬福、雷秋實、王俊明，基本是按省政f　各位領導的排序，一左一右順序而坐。所有人都涉及到了，唯獨坐在右手邊的劉曉軍，始終沒有被關注，就像是被忽略了似的。

    這麼重要的位置，這麼重要的人物，齊天翔沒有理由忽視，更沒有膽量冷落。

    劉曉軍是從國家發改委副主任位置上，直接調任河海省副省長的，其在發改委也是排在副主任第一的位置，主管項目審批和資金審核，可以說是炙手可熱的一個位置，也是很多省市領導希圖‘交’結的重量級實權人物。這次空降河海省，盡管是直接任職，而不是掛職，很多人直觀的感覺，就是一次鍍金之旅，時間最長也就是兩年，為換屆後接手發改委主任作履歷上的補充。至因為是任職，而不是掛職，就是為了積累基層任職工作經驗，所作的鋪墊。

    這樣的重量級人物空降河海，而且一來就排名副省長第二位，擺明了就是要讓他有所作為，積累基層工作經驗，就是要有政績和突出的表現。齊天翔的分工安排，擺明了還是讓他從事老本行，繼續與國家發改委打‘交’道，在項目和資金方面為河海爭取一些好處，另外就是利用原有的人脈關系，在國資和工信，特別是在能源、電力等方面，獲得更大的利益。

    齊天翔的用意，與中央的意圖，以及劉曉軍的本意，都背道而馳，甚至格格不入，難怪讓所有人感到棘手，而且有些不可思議，都猜不透齊天翔的葫蘆里，到底裝了些什麼‘藥’。

    能夠公然漠視北京和劉曉軍本人的意願，齊天翔一定有自己的想法，但誰也想不明白齊天翔為什麼會這麼做，又是出于什麼目的。順勢而為，把文化，廣播電影電視，或者民政、旅游這些出鏡率高，利于見到效果的行業和部‘門’，‘交’給劉曉軍管理，既可以迅速開展工作，又可以見到政績和效果。很快劉曉軍就可以功成名就回到北京，順利達到目的之後，一定會感念河海的厚待，也會感念齊天翔的關照，自然會在今後的工作中，對河海省，乃至齊天翔予以回報。可就是不知道齊天翔出于什麼考慮，放著順水人情不作，非要給自己制造麻煩，樹立一個無形的障礙。

    這點從齊天翔的臉上看不出答案，齊天翔的神情始終溫和平靜，淡然的面部看不出過多的情緒流動，似乎並不在意劉曉軍的感覺，會議開始以來，除了環視之下的目光對接，兩人之間幾乎沒有目光‘交’流，完全看不出一點異樣。齊天翔自顧自地協調各位副省長的分工，各種表現和表情，都針對特定的人員，根本無暇顧及劉曉軍的感受或變化。

    齊天翔的臉上看不到什麼變化，可以解釋為善于掩飾，或者有意回避。但奇怪的是，所有好奇的目光，在劉曉軍平靜的神情里，也找不出任何的端倪。

    似乎就是在等待，等待著齊天翔的安排，等待知道答案，劉曉軍的目光始終空‘洞’地凝視著對面牆上的掛鐘，似乎就對這個感興趣，自然放松的神態使得白淨文雅的臉上，只有淡然和寧靜，沒有過多的情緒流‘露’，正就像是等待飛機或火車的乘客，知道時間或時機尚未到來，還需要耐心地等待，所以心態和身態，都顯得松弛，顯得恬淡，甚至在某種意義上，似乎除了等待自己想要的結果，其他的議題和討論，根本就與自己沒有什麼關系，或者沒有什麼太大的關系，只需要安安靜靜就夠了。

    這樣的現象持續著，讓所有人‘摸’不著頭腦，當然也增加了更多的猜疑和好奇，隨著時間的推移，這種好奇慢慢在聚集著，似乎再也難以壓抑，而所有人的心目中，也都明白，即使再善于掩飾，只要不是刻意的表演，總會有所表‘露’的，而謎底揭曉的時間，也在越來越直接地迫近著。;